2521

Феноменологическая концепция роста потенциала организации 121

3.Почему учебное сквозное проектирование рассматривается как новая технология обучения?

4.Какими преимуществами обладает технология учебного сквозного проектирования?

5.Способствует ли учебное сквозное проектирование сближению процесса обучения и научного исследования?

6.Какие цели-показатели достигаются с помощью новой технологии обучения?

7.Почему повышается конкурентоспособность выпускника вуза, выполняющего квалификационную работу по технологии учебного сквозного проектирования?

8.Достаточно ли сформулировано заданий (проблем) для учебного сквозного проектирования? Если «нет», то предложите свой вариант такого задания.

Глава 4. Организационные проблемы

4.1. Система целей организации

Для придания соответствующей направленности системе принятия и реализации управленческих решений необходима разработка системы целей организации, которая представляет собой совокупность взаимообусловленных и взаимоувязанных целей различных уровней, обеспечивающих реализацию главной цели, стоящей перед объектом управления.

Глобальная цель управления любой социальной системы – это максимальное удовлетворение потребностей и интересов человека, коллектива, общества. В её рамках формируются технократические (технические, технологические и др.) и социальные (достижение социальной справедливости, охрана окружающей среды, создание положительной мотивации труда и условий для развития личности и др.) цели управления.

Формирование системы целей основано на использовании ряда требований: соподчинённости, непрерывности, сопоставимости, определённости, конкретности, измеримости, реальности, амбициозности, гибкости, адресности, ограниченности во времени, необходимости и достаточности подцелей, соответствия между структурой объ-

Феноменологическая концепция роста потенциала организации 123

екта и системой целей. Выполнение указанных требований возможно только при реализации, в свою очередь, целого ряда принципов построения системы целей [16]: объективности, постепенной детализации целей, элементарности, существенности, итеративности, предметности, функциональности, декомпозиции по этапам воспроизводственного или жизненного цикла объекта управления.

Любая деятельность носит целенаправленный характер. Видов деятельности у организации, как правило, несколько, поэтому и целей будет, как минимум, столько же. При этом, как отмечает Ю.Н. Лапыгин [39], цели организации могут лежать в нескольких пересекающихся плоскостях, причем точка (или линия) пересечения указанных плоскостей в общем виде будет в наибольшей степени отражать место нахождения совокупной (интегральной) цели организации. Под целью здесь понимается субъективный образ (абстрактная модель) несуществующего, но желаемого состояния среды, которое решило бы возникшую проблему.

Всвоё время А.И. Пригожин, рассматривая главные организационные цели, назвал три вида целей:

-цели-задания – отражают высшее назначение организации; -цели-ориентации – соответствуют общим интересам работни-

ков;

-цели-системы – обеспечивают системность организации, которая характеризуется структурой (совокупностью связей между частями системы).

Фактически цели-системы представляют собой средства достижения целей-заданий и целей-ориентаций. Тогда структура системы целей может быть изображена в виде схемы дерева целей, как это показано на рис. 4.1.

Вработе [46] утверждается, что цель может служить критерием для принятия решения только в том случае, если она задана операционально, т. е. обеспечивает возможность ее количественного измерения и представления в виде стрелы целеполагания. Стрела целеполагания – это логико-динамическая модель, представляющая собой особую графическую конструкцию и отражающая три целевых параметра:

исходноесостояниесистемы;

желаемый конечный результат (состояние) функционирования системы;

124Феноменологическая концепция роста потенциала организации

этапы и правила (алгоритмы) перехода от исходного состояния к конечному.

Рис. 4.1. Структура системы целей

Задача исследователя сводится к синтезу параметров системного пространства (показатели прибыли, ликвидности, риска и др.) и системного времени (периода выполнения решения) с учетом текущего информационного потенциала. Отсюда следует, что данная модель (стрела целеполагания) указывает на переход объекта управления в

Феноменологическая концепция роста потенциала организации 125

новое состояние, к достижению которого стремится управляющая система.

Определение и упорядочение целей является важным элементом управленческой деятельности. Усиление в управлении ориентации на конечные результаты, расширение использования специальных моделей менеджмента (управление по целям, управление по результатам), возрастание требований к повышению качества выполнения отдельных управленческих функций (планирования, мотивации, организации, координации, контроля и др.) требуют использования при построении системы целей специальных методов и подходов.

С точки зрения логики осуществления действий, выполняемых при установлении целей, можно считать, что процесс целеполагания в организации состоит из трех последовательных стадий: на первой происходит осмысление результатов анализа внешней среды, на второй – выработка соответствующей миссии, на третьей – формулирование целей организации.

На первой стадии руководство должно стремиться предвидеть то, в каком состоянии окажется среда, и устанавливать цели в соответствии с этим предвидением. Для этого очень важно выявить тенденции, характерные для развития экономики, социальной и политической сфер, науки и техники. В табл. 4.1 приведены данные из зарубежной практики, подтверждающие непосредственную связь между эволюционными процессами развития экономики и изменением приоритетности целей производственной деятельности организации.

Далее, на второй стадии законы рыночной экономики требуют определенных правил поведения хозяйствующих субъектов. Среди них – обнародование миссии организации, дающей представление о ее назначении, необходимости и полезности для окружающей среды, сотрудников, общества в целом.

Наукой менеджмента не выработаны какие-либо универсальные правила, применяемые при формулировании миссии. Поэтому существует множество самых разнообразных подходов к определению миссии и к ее содержанию. Однако, по мнению многих руководителей, в определении миссии должны быть отражены следующие характеристики организации:целевые ориентиры организации, отражающие то, на решение каких задач направлена деятельность организации, и то, к чему стремится организация в своей деятельности в долгосрочной перспективе;

Таблица 4.1

Приоритеты производственной деятельности организаций в развитых странах

Феноменологическая концепция роста потенциала организации 127

1)сфера деятельности организации, отражающая то, какой продукт организация предлагает покупателям, и то, на каком рынке организация осуществляет реализацию своего продукта;

2)философия организации, находящая проявление в тех ценностях и верованиях, которые приняты в организации;

3)возможности и способы осуществления деятельности организации, отражающие то, в чем сила организации, в чем ее отличительные возможности для выживания в долгосрочной перспективе, каким способом и с помощью какой технологии организация выполняет свою работу, какие для этого имеются ноу-хау и передовая техника;

4)имидж организации – целенаправленно формируемый образ, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо посредством удачного названия организации, моделей делового поведения руководителей уравновешенного типа (специалист, интегратор, игрок), системы внешних сигналов о предметнопространственной среде организации (местоположение, производственные здания, офисы, объекты социально-бытового комплекса, интерьер деловых помещений), службы телефонных переговоров, связей

собщественностью, рекламы и представительства организации. Миссия организации в большей или меньшей мере должна от-

ражать интересы: собственников организации, сотрудников организации, покупателей продукта организации, местного общества, общества в целом. Степень проявления в миссии интересов каждого из данных субъектов принципиально зависит от того, какие размеры имеет организация, в каком она состоит бизнесе, где расположена и т.п.

Как считает Ф. Котлер, миссия должна вырабатываться с учетом следующих пяти факторов [40]:

1)история фирмы, в процессе которой вырабатывалась философия фирмы, формировались ее профиль и стиль деятельности, место на рынке и т.п.

2)существующий стиль поведения и способ действия собственников и управленческого персонала;

3)состояние среды обитания организации;

4)ресурсы, которые она может привести в действие для достижения своих целей;

5)отличительные особенности, которыми обладает организация. Существует широкое и узкое понимание миссии организации. В

широком смысле миссия рассматривается как констатация философии, предназначения и смысла существования организации. Филосо-

фия организации определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Предназначение определяет действия, которые организация намеревается осуществить и то, какого типа организацией она намеревается быть. Смысл существования определяет назначение и полезность для сотрудников, общества и окружающей среды.

В узком смысле миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация, т.е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных.

Миссия организации представляет собой качественно выраженную совокупность основных целей и предпринимательских намерений. В формализованном виде миссия организации представляет собой документ, в котором содержатся следующие сведения:

название предприятия, описание разработок, производственных товаров и предоставляемых услуг;

характеристика производственной и сбытовой систем;

концепция качества;

концепция ценообразования;

торговая марка, образ предприятия;

сбытовые органы, области сбыта, цели сбыта, целевые группы потребителей.

В результате миссия организации:

дает субъектам внешней среды общее представление о том, что собой представляет организация, какие средства она готова использовать в своей деятельности, какова ее философия и т.д.;

способствует формированию или закреплению определенного имиджа организации в представлении субъектов внешней среды;

способствует формированию единения внутри организации и созданию корпоративного духа (через общую цель, идентификацию своей персоны с организацией, определенный климат в организации);

создает возможность для более действенного управления организацией (в силу того, что устанавливает направленность и границы функционирования организации, обеспечивает стандарт для распределения ресурсов и оценки их использования, позволяет применять более широкий набор приемов мотивирования деятельности работников);

Феноменологическая концепция роста потенциала организации 129

оставляет простор для творческого и гибкого развития организации.

Приведем в качестве примера формулировку миссии транспорта. В условиях глобализации мировой экономики транспорт наряду с финансовой и информационной сферой выступает важнейшим рычагом интеграционных процессов. В то же время особая роль транспорта определяется еще и тем, что благодаря транспорту структурируется рыночная экономика, формируется единое экономическое пространство. Отсюда миссия транспорта – это обеспечение мобильности людей и товаров как основы повышения качества жизни, экономического роста и конкурентоспособности страны.

Наконец, на третьей стадии процесса целеполагания вырабатываются цели организации. Правильно организованный процесс выработки целей предполагает прохождение следующих фаз:

установление целей для организации в целом;

построение иерархии целей;

установление индивидуальных целей.

На первой фазе особое значение имеет система приоритетов, которыми пользуются при определении целей организации. Обычно эти критерии выводятся из миссии организации, а также результатов анализа макроокружения, отрасли, конкурентов и положения организаций в среде. Решение по целям зависит от ресурсов, которыми обладает организация. Исходя из конкретной специализации, состояние и потенциала предприятия, окружающей среды формулируются прямые и обеспечивающие цели предприятия. Прямыми целями являются: возвращение прибыли, оплата труда, выполнение социальных обязательств, удовлетворение потребителей, превосходство над конкурентом, завоевание рынка. К обеспечивающим целям, как правило, относятся: новая продукция и технология, профессионализм и компетенция персонала, условия труда персонала.

На второй фазе установление иерархии целей предполагает определение таких целей для всех уровней организации, достижение которых отдельными подразделениями будет приводить к достижению общих целей. Таким образом, в любой крупной организации, имеющей несколько структурных подразделений и несколько уровней управления, складывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня.

Особенностью иерархического построения целей в организации является то, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более широкий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня.

Иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению совокупной (интегральной) цели.

Для того, чтобы иерархия целей внутри организации обрела свою логическую завершенность и стала реально действующим инструментом достижения целей организации, на третьей фазе процесса целеполагания она должна быть доведена до каждого отдельного работника. В этом случае каждый работник получает представление о том, как и в какой мере его труд будет способствовать достижению целей организации. Особенно важно для организации, чтобы способный и профессиональный работник ставил цели перед самим собой, потому что спущенные цели никому не интересны. Хороший управляющий должен добиваться того, чтобы его сотрудники считали поставленные перед ними цели своими. В конце концов, каждый должен знать те требования, которые предъявляются к нему на данном рабочем месте, а каждому руководителю нужно выявить в рамках своего подразделения то узкое место, которое в наибольшей степени тормозит производство, понять, как его преодолеть, и сформулировать соответствующую цель.

Невозможно построить универсальную систему целей любой организации. Однако в качестве примера можно привести типовой вариант [16] основных и ключевых целей промышленного предприятия, который будет учитываться при формировании системы целей конкретного объекта управления:

1.Удовлетворение запросов потребителей:

увеличение выпуска высокорентабельной продукции;

увеличение объема выпуска новой продукции;

снятие с производства устаревшей продукции;

повышение качества продукции;