1967

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 29

_____________________________________________________________________________

требностей людей. То есть переносит акцент с проблем богатства на закономерности его формирования.

Для более полного представления о сути приведенного определения следует разобрать понятия:

1)потребности людей;

2)редкость ресурсов;

3)проблемы выбора.

Экономические потребности. Экономические потребности определяют-

ся как внутренние мотивы, побуждающие к экономической деятельности.

Именно экономические потребности выступают как внутренний победитель активной деятельности человека. Потребности подразделяются на первичные, удовлетворяющие жизненно важные потребности человека (пища, одежда и др.), и вторичные, к которым относятся все остальные потребности (например, потребности досуга, кино, театр, спорт и др.) Первичные потребности не могут быть взаимозаменяемыми, а вторичные – могут заменяться одна другой. Деление экономических потребностей на первичные и вторичные исторически условно, соотношение между ними с развитием общества изменялось. С ростом богатства общества в семейном бюджете граждан сокращается доля расходов на питание, растет доля услуг и товаров длительного пользования.

В экономической теории различают потенциальные и платежеспособные потребности. Потенциальной потребностью называют принципиальное желание использовать те или иные блага. К платежеспособным относятся лишь те из потенциальных, которые обеспечены реальными денежными доходами и трансформируются в покупательский спрос. Чтобы создать необходимые для удовлетворения потребностей блага, в производство необходимо вовлечь экономические ресурсы.

Экономические блага. Средства, удовлетворяющие потребности, на-

зываются благами. Одни из них имеются почти в неограниченных масштабах (например, воздух), другие – в ограниченном размере. Последние назы-

ваются экономическими благами.

Экономические блага делятся на долговременные, предполагающие многократное использование (автомобиль, книга, электроприборы и др.) и недолговременные, исчезающие в процессе разового потребления (хлеб, масло, спички и др.). Среди благ выделяют взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные). К субститутам относятся не только многие потребительские товары и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд – самолет – автомобиль), сфера досуга (кино – театр – цирк) и т.д. Примером комплементарных товаров являются стол-стул, авто- мобиль-бензин, ручка-бумага. Экономические блага также могут быть разде-

лены на настоящие и будущие, прямые (потребительские) и косвенные (про-

изводственные).

Для получения недостающих потребительских благ, как правило, нужны косвенные экономические блага – ресурсы.

30 2. Основные закономерности экономической организации общества

_____________________________________________________________________________

Экономические ресурсы. Экономические ресурсы (или факторы произ-

водства) – это элементы, используемые для производства экономических благ.

К важнейшим из них относятся (рис. 2.1): земля; труд; капитал; предпринимательская способность; информация.

Под «землей» понимается не только непосредственно сама земля, которая используется фермерами и предпринимателями, но и добываемое из недр земли или же «снимаемое» с земли сырье.

«Труд» трактуется как услуги всех работающих, включая услуги неквалифицированных рабочих, предпринимателей, управляющих и руководителей фирм. Важнейшим инструментом данного рынка является биржа труда, где непосредственно формируется спрос на рабочую силу различного вида и ее предложение. Биржа труда отражает также весь резерв рабочей силы, занимается подготовкой и переподготовкой безработных, организацией общественных работ.

Такой фактор производства, как «капитал», представляет собой средства производства, здания, сооружения, станки, оборудование, а также денежные средства, требующиеся на приобретение средств производства. Чтобы факторы производства использовались и комбинировались наилучшим обра-

зом, необходим фактор особого рода – предпринимательская способность.

Речь идет о том, что в рыночной экономике имеет место особого рода деятельность, которую осуществляет предприниматель, т.е. человек, организующий производство товаров и услуг, принимающий решения по поводу того, какие товары и услуги производить и как. Человек, берущий на себя риск, внедряющий новую технику и технологию, инновационные методы организации производства и др. В последнее время, в первую очередь в связи с широким распространением компьютеров, особую роль в производстве начинает играть информация.

Факторы производства

Информация

Рис. 2.1. Схема факторов производства

Редкость ресурсов. Индивид, как и общество в целом, живет в мире ограниченных возможностей. Ограничены физические и интеллектуальные способности человека, имеющиеся в его распоряжении средства производства, информация и даже время, которым он располагает для удовлетворения

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 31

_____________________________________________________________________________

своих потребностей. С проблемами ограниченности ресурсов сталкиваются также фирмы и общество в целом.

Наличные ресурсы, как правило, ограничены; во всяком случае, их меньше, чем необходимо для удовлетворения потребностей при данном уровне общественного развития. Конечно, ограниченность ресурсов относительна. С развитием общества, как правило, она преодолевается. Чтобы убедиться в этом, достаточно сравнить производственные возможности, скажем, средневекового и современного общества. Проблема редкости ресурсов связана не с абсолютной величиной используемых ресурсов, а с пропорцией между ними и всеми имеющимися потребностями. А потребности современного человека неизмеримо выросли со времен средневековья. Однако на каждый данный момент времени ограниченность экономических ресурсов имеет место. Это означает, что одновременное и полное удовлетворение всех потребностей принципиально невозможно.

Следствием ограниченности ресурсов является стремление к наилучшему их использованию. В этой связи, перед экономической наукой встает двойная задача – объективная и субъективная, или, выражаясь другими словами, позитивная и нормативная (см. гл. 1).

Экономический выбор. Множественность экономических целей при ограниченности ресурсов ставит проблему экономического выбора – выбора наилучшего из альтернативных вариантов их использования, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей при данных за-

тратах. Перед каждым человеком, фирмой и обществом в целом возникают проблемы, что, как и для кого производить, т.е. как определить условия и направления использования ограниченных ресурсов. Экономическая наука при этом не только пытается зафиксировать то, что есть, но и разрабатывает наилучшие варианты решения возникших проблем. В последнем случае возникает проблема рационального ведения хозяйства: при этом обычно предполагается, что субъектом хозяйства выступает разумный, рациональный индивид, хорошо обученный, имеющий глубокие общие и профессиональные знания, а также большой практический опыт. Его целью является достижение максимальных результатов при данных затратах ресурсов или минимизация при достижении намеченной цели. В экономической теории предполагается, что каждый хозяйствующий субъект стремится к максимизации: потребитель

– удовлетворения своих потребностей; фирма – прибыли; профсоюз – доходов его членов; государство – уровня народного благосостояния.

Альтернативные издержки. В реальной жизни люди всегда сталкиваются с альтернативными издержками. Производство одного продукта означает отказ от производства другого. Рациональный человек должен подсчитать не только будущие затраты, но и издержки неиспользованных производственных возможностей, чтобы сделать оптимальный экономический выбор. Издержки одного блага, выраженные в другом благе, которым пришлось пренебречь (по-

жертвовать), называется альтернативными издержками, или издержками неиспользованных возможностей или вмененными издержками.

32 2. Основные закономерности экономической организации общества

_____________________________________________________________________________

Производственные возможности. Производственные возможности –

возможности общества по производству экономических благ при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов при данном уровне развития технологии. Возможный выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей. Поясним это на условном примере.

Допустим, что в обществе производится лишь два блага: зерно и ракеты. Если общество использует свои ресурсы для производства только зерна, то оно производит 5 млн. тонн; если же только для производства ракет, то их производится 6 штук. При одновременном производстве обоих благ возможны следующие сочетания (табл. 2.1).

Из табл. 2.1 видно, что увеличение производства ракет (с 0 до 6 штук) снижает производство зерна (с 5 до 0 млн.т.) и наоборот. Кривая АБВГДЕЖ

(рис. 2.2), которую называют кривой производственных возможностей, показывает альтернативные варианты при полном использовании ресурсов.

Зерно, млн. т

А′

А

5 Б

В И

1

ЖЖ′

0

Рис. 2.2. Кривая производственных возможностей

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 33

_____________________________________________________________________________

Все точки, находящиеся внутри фигуры ОАЖ, означает неполное использование ресурсов, например точка К (одновременное производство 2,5 млн. т зерна и трех ракет). И наоборот, любая производственная программа, характеризуемая точками за пределами фигуры ОАЖ, не будет обеспечена наличными ресурсами (например, точка И). Кривая производственных возможностей обычно имеет выпуклую форму. Это означает, что изменяя структуру производства, например, в пользу производства ракет, мы будем в большей мере использовать в производстве ракет сравнительно малоэффективные для этого ресурсы. Поэтому каждая дополнительная ракета требует все большего сокращения производства зерна (и наоборот). Производство первой ракеты вызвало сокращение производство зерна на 0,2 млн. т, второй – на 0,3 млн. т, третьей – на 0,6 млн. т и т.д. Этот пример наглядно иллюстрирует закон убывающей производительности. Кривая производственных возможностей отражает достигнутый уровень развития технологии и степень использования имеющихся ресурсов. Если увеличиваются ресурсы или улучшается технология, площадь фигуры ОАЖ растет, кривая АБВГДЕЖ сдвигается вверх и вправо.

Если процесс происходит равномерно, то кривая АЖ симметрично смещается до положения А′ Ж′. если происходит одностороннее увеличение эффективности технологии производства одного из благ, то сдвиг носит ассиметричный характер. При одностороннем расширении производства зерна, кривая АЖ смещается до положения А1 Ж, при увеличении производства ракет – до положения АЖ1 (рис. 2.3).

Зерно, млн. т

А1

А

0

Ж Ж1 Ракеты, шт.

Рис. 2.3. Изменение производственных возможностей

Кривая производственных возможностей может быть использована для характеристики структурных сдвигов между промышленностью и сельским хозяйством, общественными и частными благами, текущим и будущем потреблением (потребительскими и инвестиционными товарами и услугами) и т.д.

34 2. Основные закономерности экономической организации общества

_____________________________________________________________________________

В условиях ограниченности ресурсов проблема экономического выбора неустранима, однако в различных экономических системах она решается поразному. В традиционном обществе выбор зависит от традиций и обычаев; в командной экономике – от воли правящей элиты; в рыночном хозяйстве – от рыночной конъюнктуры.

Вопросы по теме

«Технологический выбор в экономике»

1.Ограниченность каких ресурсов сдерживает возможности экономического развития России. Как, по вашему мнению, следует решать проблему редкости этих ресурсов?

2.Охарактеризуйте проблему выбора, альтернативные издержки, кривую производственных возможностей.

3.Что происходит с кривой производственных возможностей, если растет количество ресурсов, находящихся в распоряжении общества? Может ли при этом произойти скачок вперед в развитии экономики?

4.Может ли экономика работать эффективно при незанятости части ресурсов?

Литература

1. Журавлева Г.П. Экономика: учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 58 – 80.

2. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов. 2-е изд. М.: Норма, 2007.

С. 44 ‒ 48, 164 ‒ 182.

3. Микроэкономика: учебное пособие / под ред. М.И. Плотницкого. 3-е изд., стер.

Мн.: Новое знание, 2005. С. 164 – 200.

4. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юдано-

ва. 4-е изд. М.: ИТД «КноРус», 2007. С. 61 ‒ 68.

2.4. Экономические институты и собственность в рыночной экономике

Главной, определяющей чертой рыночной экономики и фундаментом этой системы является безусловное преобладание в ней частной собственности. При всей значимости прочих черт все они – в большей или меньшей степени – являются производными от частной собственности.

Собственность – это, прежде всего, право владеть, пользоваться и распоряжаться ресурсами, а также теми товарами и услугами, которые произведены из них и с их помощью. Другими словами, в ней присутствуют два слоя отношений:

субъект-объектные отношения человека с вещью (что он с ней может сделать, а что – нет);

субъект-субъектные отношения, возникающие между собственником

идругими людьми (какие права и обязанности собственник имеет по отношению к окружающим).

Частная собственность. Ключевое значение для рыночной экономики имеет частная собственность на экономические ресурсы, необходимые для осуществления производства. Если собственник сам трудится, как делает это, например, ремесленник, адвокат, частнопрактикующий врач и т.п., то такая собственностьна-

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 35

_____________________________________________________________________________

зывается частно-трудовой. Но в рыночной экономике, как правило, применяется труд наемных лиц, которые не обладают правами собственности на средства производства. Напротив, собственник, даже если он сам продолжает выступать в роли работника, выдвигается на ключевую для рыночной экономики роль капиталиста, предпринимателя, т.е. человека, экономические функции которого состоят, прежде всего, врациональном распоряжении правамисобственности.

При этом об абсолютной частной собственности следует говорить, когда все права пучка сосредоточены в руках одного физического или юридического лица. Однако собственник может и передать часть прав на определенных условиях другим лицам, как делает, например, владелец фирмы, передавая менеджерам права на управление ею. При этом различные комбинации распределения прав порождают разные формы предприятий (от индивидуального частного предприятия до акционерного общества).

Особого внимания заслуживает такая форма распределения прав собственности, как траст. Трастовое соглашение (договор) означает, что собственник передает право управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора траста он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверительного лица. Одной из наиболее распространенных форм траста являются трастовые договоры на управление пакетами (портфелями) акций и иных ценных бумаг.

Вместе с тем, формула «по своему усмотрению» не означает, что собственник полностью независим в своих действиях. Важную роль здесь играет система норм, устанавливающих имущественную ответственность собственника за свои действия.

Имущественная ответственность собственника заключается, во-первых, в том, что он несет бремя (риск) сохранности своего имущества от утраты, порчи и т.п. Во-вторых, имущество собственника может быть использовано для возмещения нанесенного им (собственником) ущерба.

Одновременно государство гарантирует защиту прав собственника от чьих-либо действий, направленных на лишение его этих прав, обеспечивает восстановление его прав и т.п.

36 2. Основные закономерности экономической организации общества

_____________________________________________________________________________

В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяются ее виды и формы (табл. 2.2). В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются агентства и департаменты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления.

Юридические лица представляют собой организации, участники которых объединены договором о совместной деятельности в какой-либо области, для чего наделяют создаваемую ими организацию, в том числе на праве собственности, обособленным имуществом.

Нормы права, регулирующие отношения государственной и муниципальной собственности, определяются во многих странах как публичное право. Соответственно, нормы, регулирующие отношения собственности в негосударственной сфере, составляют сферу частного права.

Пучок прав собственности. Теория прав собственности впервые была сформулирована американским экономистом Р. Коузом в 1960-е гг. и удостоенной Нобелевской премии. Коуз предложил рассматривать не собственность как таковую, а отдельные составляющие элементы права собственности. С этой точки зрения, собственность не является монолитом, а представляет собой некий набор (пучок) прав. Напрашивается ее сравнения с крепко связанным веником, в котором отдельные права исполняют роль прутьев.

Встречаются различные перечни прав собственности – от коротких до чрезвычайно детальных. Чаще всего в пучок прав собственности включают 11 элементов:

1)право владения;

2)право использования;

3)право управления;

4)право на доход;

5)право на продажу, изменение, уничтожение;

6)право на безопасность собственности (защиту от экспроприации);

7)право на завещание и наследование;

8)право на бессрочное обладание благом;

9)запрещение использования, наносящего вред окружающим;

10)право на взыскание (в уплату долга);

11)право на возврат полномочий собственности по истечении срока договора или восстановлении нарушенных полномочий.

Государство. В установлении соответствующих «правил игры», прав собственности и их передачи исключительно важная роль принадлежит государству. Оно формирует законодательную базу экономической системы своей страны, внося в нее назревшие изменения. Однако слишком частые поправки

кзаконам и указам, даже простейшие, создают обстановку неуверенности и неопределенности, что сокращает производство и инвестиции.

Л.И. Коломейцева. Введение в экономическую теорию. Микроэкономика 37

_____________________________________________________________________________

Вопросы по теме «Экономические институты и собственность в рыночной экономике»

1.Что вы понимаете под экономическими институтами и зачем их необходимо

изучать?

2.В чем суть концепции трансакционных издержек?

3.Каков удельный вес трансакционных издержек в обществе, где слабо определены права собственности? Является ли эта проблема характерной для развитого общества и в чем она находит свое проявление?

4.Сформулируйте определения: труд, рабочая сила.

5.Что относится к средствам труда?

6.Что относится к предметам труда?

7.Сформулируйте определения: средства производства, производительные силы, производственные возможности, способ производства.

8.Что такое собственность как экономическая и юридическая категории?

9.Чем различаются присвоение (отчуждение), владение, пользование, распоряжение?

10.Какие формы собственности вы знаете? Охарактеризуйте их достоинства и не-

достатки.

11.В чем вы видите отличительные черты партнерской и корпоративной форм собственности?

12.Какая форма собственности способна обеспечить наибольшую эффективность производства и почему?

13.Перечислите типы предприятий государственной собственности.

14.Какая форма собственности является наиболее распространенной в современной России (частная, акционерная, совместное предприятие, кооператив, государственная).

15.Является ли институт частной собственности непременным атрибутом рыночного хозяйства?

Литература

1. Журавлева Г.П. Экономика: учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 511 ‒ 551.

2. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учебник для вузов. 2-е изд. М.: Норма, 2007.

С. 420 ‒ 422.

3. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова.

4-е изд. М.: ИТД «КноРус», 2007. С. 87 – 92.

2.5. Роль государства в рыночной экономике

Всовременной развитой экономике основу жизнедеятельности составляет рынок. Государство же в принципе подчиняется рыночным правилам игры, основанным на правах собственности. Но государство не пассивный наблюдатель за экономическими процессами в рыночной экономике. Оно вмешивается в рынок, регулирует его через налогообложение, бюджетное перераспределение, законодательство, разработку обязательных к исполнению стандартов (в том числе экономических) и т.д.

Вотличие от рыночных сил государство обладает общепризнанным и исключительным правом принуждения, т.е. правом ограничивать свободу выбора экономических субъектов.

38 2. Основные закономерности экономической организации общества

_____________________________________________________________________________

2.5.1. Необходимость государственного вмешательства в экономику

Государство есть организация оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиняющегося одной и той же власти.

Сегодня государство представляет собою стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов. Государство формулирует принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии.

Государственное регулирование экономики дополняет, корректирует чисто рыночный механизм. Говоря о государственном вмешательстве в экономику нужно определить допустимые пределы этого вмешательства. Если государство, пусть даже руководствуясь исключительно благими намерениями, преступает этот предел, то происходит деформация самого рыночного механизма. В этом случае рано или поздно приходится говорить о разгосударствлении экономики. В экономической теории существуют разные точки зрения по поводу допустимых границ вмешательства государства (кейнсианская или неоклассическая теории). Но в любом случае нужно иметь в виду, что экономическими регуляторами следует пользоваться осторожно, не ослабляя рыночные стимулы, среди них нет ни одного идеального, который, давая положительный результат в одной сфере, не давал бы негативного эффекта в другой.

Способы, методы и инструменты государственного регулирования представлены на рис. 2.4.

Особое место занимает экономическое программирование, или индикативное (рекомендательное) планирование, т.е. процесс ориентации государством развития общественного производства посредством регулярного и комплексного воздействия на его структуру в соответствии с предусмотренным вариантом социально-экономического развития и хозяйственной стратегии. При программировании осуществляется ранжирование приоритетов, между которыми, как правило, существует противоречие (например, установка на полную занятость и на отсутствие инфляции), и увязка выбранных целей с системой регуляторов.

Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта – это, так называемый, государственный сектор.

Вмировой экономической науке понятие госсектора связано не столько

ссамой государственной собственностью, сколько со всей совокупностью форм участия государства в производстве, распределение, обмене и потреб-

ление. В таком понимании этот сектор выступает в качестве основы, опираясь на которую государство может выполнять свои функции. В сфере распределения удельный вес государства очень велик. В производстве вмешательство должно быть минимальным, в обмене – практически равным нулю.