15.3. Состояние интеграционных связей России с государствами-участниками СНГ

Отношения России со странами СНГ строятся как на многосторонней, так и двусторонней основе путем заключения с

а также стран Евразийского экономического сообщества, что проявляется в ус лен и производственно-технологических связей, межрег онального сотрудничества, более высоких темпах

нефтепродукты, газ, уголь, мазут, дизельное топливо. В среднем доля минеральных продуктов составляет половину стоимости экспортных поставок. Крупными статьями российского экспорта в страны Содружества являются машины и оборудование (более 18% стоимости экспорта), продукция химической промышленности (более 10%), металлы и драгоценные камни (10%). В государства СНГ

вывозится подавляющая частьДроссийского экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения, двигателей внутреннего сгорания, электрических аккумуляторов, железнодорожных и трамвайных вагонов и других товаров.

Дальнейшее углубление экономической интеграции России и стран СНГ неразрывно связано с процессамиИпреодоления Россией и странами СНГ последствий экономического кризиса, согласования и координации действий стран в решении экономических проблем, совершенствования нормативно-правовой базы их отношений и механизма ее реализации. С большинством стран СНГ достигнуты договоренности по всему комплексу вопросов установления с ними режима свободной торговли.

Важным направлением сотрудничества является и реализация совместных проектов в области электроэнергетики. В рамках СНГ особое внимание уделяется развитию транспортной инфраструктуры. Особое значение во внешнеэкономическом сотрудничестве стран СНГ имеет сохранение и развитие производственных

129

кооперационных связей между предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами. Актуальным остается развитие сотрудничества стран СНГ в оборонных отраслях промышленности, более 80% продукции которых производится в рамках кооперационных связей. В этой связи потребуется продолжить работу по дальнейшему сближению и унификации национального хозяйственного законодательства стран СНГ.

Для росс йск х товаропроизводителей внутренние рынки стран

межправительственных соглашений позволяет более полно использовать созданные производственные мощности, сохранять рабочие места и специализацию производства, увеличивать выпуск и поставки российской продукции на рынки стран СНГ, обеспечивать

промышленных групп и объединений за счет концентрации ими финансовых, материально-технических и интеллектуальных ресурсов.

В ХХI в. одной из приоритетных задач становится формирование единого информационного пространства СНГ. Страны СНГ могли бы взять на себя ответственность за недопущение распространения недостоверной информации, направленной на подрыв государства, разжигание национальной или религиозной розни. Актуальным является создание систем информационной безопасности стран СНГ. По-прежнему остаются неразработанными

130

принципы сотрудничества в сфере массовой информации, электронных информационных технологий, информатизации экономики и управления.

Интеграция государств СНГ, таким образом, имеет ряд принципиальных особенностей. Во-первых, объединяются страны с СНГсущественно различным уровнем экономического развития. Вовторых, в объединены страны, основной объем торговли которых пр ход тся на государства остального мира. В-третьих, в НГ есть страны как располагающие мощным сырьевым

финансовопотенц алом, так не обладающие богатыми природными ресурсами. В-четвертых, в рамках СНГ объединяются страны-должники,

зависимые от м ровых кредиторов, причем МВФ, Мировой банк и

ША негат вно относятся как к интеграции государств Содружества

РФ, так бАк разв т ю в этих странах высоких технологий, особенно двойного назначен я. В то же время активно пропагандируются и поддерж ваются интеграционные объединения без России. Так м о разом, перспективы развития СНГ во многом

обусловлены как внутренними, так и внешними факторами.

15.4. Состояние интеграционных связей в Европе

Западная Европа с точки зрения развития торговых отношений представляет со ой кольцевую структуру с ярко выраженным центром – Европейским союзом (ЕС) и достаточно мощными центростремительными силами. Попытки автаркического ведения хозяйствами, предпринимавшиеся в разное время и в разной степени Францией, Италией, Испанией, в конечном счете приводили к

объединению небольшие страны: Бельгия, Люксембург и Нидерланды. Позднее активную роль в этом процессе стали играть более крупные европейские страны. В настоящее время ЕС занимает сильные позиции в мировой экономике и международной торговле. Кроме того, большинство других европейских стран связаны с ЕС соглашениями о зонах свободной торговли и т.п. В результате все государства региона в той или иной мере подвержены торговоэкономическому влиянию ЕС.

131

Современная история образования и развития Европейского союза (ЕС) начинается с 1951 г. В апреле этого года был подписан договор о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), в который вошли шесть стран – Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Это была своего рода предыстория западноевропейской интеграции. Реальный отсчет ее возникновения и развития начинается с 1957 г., когда те же страны подписали договоры о создании Европейского эконом ческого сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

называли, «Общего рынка», были:

– постепенное устранение всех ограничений в торговле между

странами-участницами;

– установление общего таможенного тарифа в торговле с

– разработка и проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;

– создание валютного союза;

– унификация налоговой системы;

– сближение законодательства;

– разработка принципов согласования экономической политики. В целях реализации этих установок была создана комплексная управленческая структура – Совет министров ЕЭС, Комиссия европейских сообществ, Европейский совет, Европейский суд,

Европейский парламент.

132

Своей первой целью ЕЭС поставило решение задачи создания общего рынка товаров, капиталов, услуг и рабочей силы странучастниц. Для этого был создан таможенный союз. Именно таможенный союз лежит в основе ЕЭС. В рамках таможенного союза были:

– ликвидированы торговые ограничения во взаимной торговле стран-участниц;

– установлен ед ный таможенный тариф по отношению к третьим странам;

– дост гнута свобода передвижения капиталов, кредитов,

монополий стран ЕЭС в транснациональные, способствовало проникновению в экономику стран-партнеров. Развитие ЕЭС означало интенсивный переход стран-участниц Сообщества от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа,

В 70-х и начале 80-х гг. ХХ в. разрыв в уровнях развития между странами ЕС увеличился. С вступлением в ЕС Греции в 1981 г. эта тенденция проявилась еще более отчетливо, поскольку экономика этой страны находилась на значительно более низком уровне по сравнению с другими участниками Сообщества.

133

Третий этап (вторая половина 80-х – начало 90-х гг. ХХ в.) – этап дальнейшего расширения состава Сообщества. В 1986 г. присоединение Испании и Португалии привело к обострению ранее существовавших межстрановых диспропорций. На момент

вступления в ЕС душевой доход в Португалии составлял примерно половину среднего по ЕЭС, в Испании – около 3/4. В новых странахучастницах примерно один из пяти работал в сельском хозяйстве, в то

ЕЭСем Ед ного европейского акта (ЕЕА).

принят валютно-фбнансового, гуманитарного сотрудничества, но и

В ЕЕА подтверждалась общая цель стран – участниц

ообщества – создан е Европейского союза – объединения, которое представляет со ой политический альянс участников Сообщества и предусматр вает не только высокую степень их экономического,

согласован е внешней политики, включая обеспечение безопасности. Сегодня в Европейск й союз входит 28 стран-участниц.

Поступательное развитие ЕС отнюдь не означает отсутствия противоречий и трудностей у Союза. Выше уже отмечались межстрановые и внутристрановые диспропорции, возникшие в результате присоединения новых членов ЕС. Значительные проблемы

концепцию развития экономической интеграцииИ«на разных скоростях» и «Европы концентрических кругов».

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Перечислите цели, задачи и основные проблемы реализации региональной политики в РФ.

2.Укажите пути совершенствования системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов.

134