1162

Г л а ва 6 ▪ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ XIX – НАЧАЛА XX вв.

________________________________________________________________

-общество стремится производить все необходимое для его независимого от других обществ существования;

-из духовных качеств членов общества высоко почитаются храбрость, преданность данному обществу, исполнительность, малая инициативность, слепая вера в авторитет, уверенность в необходимости и полезности правительственного вмешательства.

Военный тип обществ, писал Спенсер, постепенно сменяется промышленным, основанным на взаимодействии общества с природой (индустриальная деятельность).

Государство-общество промышленного типа основано не на иерархии (различных статусах), а на равенстве, не на принудительнодеспотическом регулировании, а на свободных договорах и частной инициативе, не на «искусственном распределении» благ правительством в военных целях, а на принципе эквивалента, поощряющем инициативу и предприимчивость, на «естественном распределении» благ по справедливости. Единственной обязанностью правительства является поддержание справедливости; для этого осуществляется не положительное, а только отрицательное регулирование. Главное различие военного и промышленного обществ, по определению Спенсера, в том, что «прежде индивиды служили для цели общества, а теперь общество должно служить для целей индивидов».

По существу отождествляя промышленный тип с капитализмом, Спенсер не идеализировал современное ему общество и государство. По его мнению, европейские государства находятся в переходном состоянии. Спенсер критически писал о ряде сторон современного ему общества. Помимо того, что оно еще сильно смешано с пережитками военного режима, даже и в социальном отношении замечается скорее регресс, чем прогресс: «Ибо, хотя рабочий и может по своему усмотрению заключать договор с кем угодно, но это, в сущности, сводится к его праву менять одно рабство на другое. Давление обстоятельств суровее давления, которое хозяин мог производить на своих крепостных». В связи с этим Спенсер одобряет организацию и деятельность рабочих профсоюзов, понуждающих предпринимателей к уступкам и воспитывающих в рабочих чувство

-71 -

А. А. Крих ▪ История политических идей

________________________________________________________________

солидарности. «Насильственную практику» профсоюзов Спенсер оценивал как «выражение того переходного социального состояния, которое обнаруживается современными полувоенными, полупромышленными обществами»; воспитательная же сторона деятельности профсоюзов, по мнению Спенсера, делает людей более пригодными для "высших форм общественного организма".

Не идеализируя реальный капитализм, Спенсер стремился возвеличить его устои. Спенсер дал традиционный для либерализма перечень индивидуальных прав (безопасность личности, свободное передвижение, свободы совести, речи, печати и др.), обращая особенное внимание на право собственности и свободу частной предпринимательской деятельности. «Полная индивидуальная собственность есть спутник промышленного прогресса» (исключение Спенсер делал для собственности на землю, которая должна принадлежать обществу; национализация земли предполагалась путем выкупа). Рассматривая индивидуальную частную собственность как вывод из того принципа, в силу которого каждый индивид должен нести последствия своей деятельности, Спенсер защищал «право каждого человека заниматься своими делами как ему угодно, каковы бы ни были его занятия, лишь бы они не нарушали свободы других».

Правительственное вмешательство в промышленность, торговлю и духовную жизнь Спенсер расценивал как пережиток военного режима. Оно вредно влияет на развитие промышленности и на характер граждан (насаждает однообразие, пассивное повиновение, безынициативность, мешает естественному приспособлению к требованиям окружающей среды). Все достижения материальной и духовной культуры, рассуждал Спенсер, созданы «путем частной инициативы, а правительственное вмешательство не только не приносило никакой пользы, но даже бывало прямо вредно». Политические права граждан Спенсер рассматривал лишь как средство обеспечения индивидуальных прав. Ссылаясь на опыт истории, он писал, что «права индивидов, лишенных участия в политической деятельности, неизбежно нарушаются. К этому нужно прибавить, что политические права должны быть так распределены,

- 72 -

Г л а ва 6 ▪ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ XIX – НАЧАЛА XX вв.

________________________________________________________________

чтобы не только индивиды, но и классы не могли угнетать друг друга». Поэтому он одобрял все более широкое избирательное право (возражая, однако, против предоставления политических прав женщинам) и развитие представительных учреждений.

Спенсер с тревогой писал о возрождении и усилении ряда характерных черт военного общества в Германии, Англии, Франции, о развитии и увеличении армий, росте бюрократического аппарата, усилении роли правительства и его вмешательства в торговлю, промышленность, трудовые и другие отношения.

В нашумевшей статье «Человек против государства» (1884 г.; в русских переводах – «Грядущее рабство», «Личность и государство») Спенсер осуждал нараставшую тенденцию государственного вмешательства в общественные отношения под предлогом улучшения условий жизни каких-либо социальных слоев.

Эта тенденция, отвечающая настроениям огромного большинства людей, несущих бремя тяжелого труда, и тем более людей, не способных к труду, их желанию получать все большую помощь от государства, поддерживается политиками (особенно во время выборов), членами парламентов, многими либералами, журналистами, социалистами, фанатичными революционерами. Между тем, писал Спенсер, надежда на государственную помощь и правительственные благодеяния не только ослабляет личную энергию или ассоциации частной инициативы, но и опасна для общества в целом: «Всякое расширение административной регламентации ведет за собой учреждение новых регулирующих агентов, более обширное развитие чиновничества и усиление группы чиновников ‹...› Сплоченная, относительно немноголюдная группа чиновников, связанных одинаковыми интересами и действующих под руководством центральной власти, имеет громадное преимущество над разрозненной массой общества ‹...› Организация чиновников, перейдя за известный фазис развития, становится несокрушимой».

Многочисленные преобразования, проведенные парламентскими актами, по мнению Спенсера, скоро приведут к государственному социализму, а тем самым − к превращению трудящихся в рабов общества, поскольку господствующие чиновники будут по своей воле

- 73 -

А. А. Крих ▪ История политических идей

________________________________________________________________

определять продолжительность рабочего времени трудящихся и меру их вознаграждения.

Это завершилось бы возвращением в деспотизм, установлением самовластия лиц, достигших власти в социалистической организации: «При таком правительстве народная масса, управляемая иерархией должностных лиц и контролируемая во всех внутренних и внешних проявлениях, работала бы для того, чтобы содержать организованную группу, сохраняющую в своих руках власть, тогда как ей самой оставалось бы лишь столько средств, чтобы влачить жалкое существование». В конце концов, писал Спенсер, это может привести к страшной катастрофе, подобной Великой французской революции, причиной которой, как он утверждал, были чрезмерная регламентация человеческой деятельности и присвоение продуктов этой деятельности в пользу правительства.

Причину несостоятельности государственного социализма и коммунизма Спенсер видел в таких недостатках человеческой природы, как любовь к власти, честолюбие, несправедливость, нечестность. «Такой политической алхимии, с помощью которой можно было бы превращать олово инстинктов в золото поступков, не существует». Все попытки ускорить прогресс человечества с помощью административных мер ведут лишь к возрождению учреждений, свойственных низшему (т.е. военному) типу общества, – писал Спенсер, − «пятятся назад, желая идти вперед».

Критикуя проекты «практических» политиков и коммунистов, Спенсер утверждал: «Никакой прогресс не может осуществляться без усовершенствований в характере, происходящих от мирного труда».

Обоснование свободы и прав личности как основы общества промышленного типа – несомненно, достоинство социологии Спенсера. К концу XIX в. ошибочность стремления Конта отказаться в промышленном обществе от прав личности стала очевидной, и критические замечания Спенсера по этому поводу были вполне справедливы. Однако Спенсер не воспринял не менее важную идею своего великого учителя – стремление основать промышленное общество на социальном альтруизме, организовать

- 74 -

Г л а ва 6 ▪ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ XIX – НАЧАЛА XX вв.

________________________________________________________________

его таким образом, чтобы каждый стремился «жить для других», как говорил Конт.

В отличие от Конта Спенсер склонен был толковать отношения членов промышленного общества в духе индивидуализма, доведенного до обособленности и конкурентной борьбы личностей. Известную роль в этом сыграли периодические увлечения Спенсера входившим в моду социальным дарвинизмом, Спенсер утверждал, что благосостояние человеческого рода и его развитие обеспечиваются суровым законом борьбы за существование: «Бедность, в которой находится неспособный; нищета, составляющая удел непредусмотрительного; голодное существование, на которое обречен ленивый, и затирание слабого сильным, причиняющее столько страданий и несчастья, – таковы веления этого великого, дальновидного и всеблагого закона». Он возражал против законов о социальном обеспечении, здравоохранении и других, доказывая, что государственная помощь слабым, больным и неспособным людям приведет к вырождению и гибели рода человеческого, ибо будет искусственно способствовать сохранению «плохоодаренных» индивидов. «В конкуренции с членами своего рода, в борьбе с членами других родов индивид или погибает, или преуспевает и размножается – смотря по тому, насколько он одарен, − рассуждал Спенсер, – противоположный режим, если бы он некоторое время продолжался, был бы роковым для рода».

Опасения и мрачные пророчества Спенсера о возможном поглощении государством общества и личности осуществились в тоталитарных государствах. Однако XX веку известен и другой процесс: с помощью современного конституционного демократического государства удалось преодолеть, изжить или хотя бы ослабить кризисные явления в экономике промышленного общества. Не менее важна растущая социальная роль современного государства в развитых индустриальных странах, организуемое им перераспределение национального дохода в интересах общества в целом и, особенно, социально незащищенных слоев.

- 75 -

А. А. Крих ▪ История политических идей

________________________________________________________________

Спенсер писал, что в результате дальнейшей эволюции, совершенствования людей и общественных отношений промышленный тип будет развиваться к более высокому типу общества, при котором продукты индустрии будут использоваться не для военных целей или увеличения материального благосостояния, а для выполнения высших деятельностей. Тогда же сложится "Союз всех высших представителей цивилизации" и завершит развитие природа человека, личные желания которого будут совпадать с интересами всего общества.

Спенсер обосновывал программу пацифизма: «Основным условием возможности достижения высшего общественного состояния, как политического, так и всякого другого, является прекращение войны. Милитаризм, поддерживая приспособленные к нему учреждения, уничтожит возможность возникновения перемен, направленных к установлению более справедливых учреждений и законов, или же сумеет нейтрализовать эти перемены; тогда как постоянный мир неизбежно поведет к социальным улучшениям всякого рода».

6.3. Марксизм

Карл Маркс (1818–1883) и Фридрих Энгельс (1820–1895) были не только кабинетными учеными, но и политиками, только их политическая деятельность была связана не с парламентом, как у большинства их современников, а с созданием партий и объединений для поддержки рабочего движения – общим течением социализма, в котором Маркс и Энгельс представляли одно из самых решительных и радикальных течений. Прежде всего, во многом усилиями Маркса был создан Интернационал (1864). Кроме политических сочинений, посвященных конкретным событиям, свои политические взгляды в более общей форме Маркс и Энгельс излагали во многих своих трудах, наиболее важные из которых: написанный Марксом «Капитал» (1867), написанное Энгельсом «Происхождение семьи, частной соб-

- 76 -

Г л а ва 6 ▪ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ XIX – НАЧАЛА XX вв.

________________________________________________________________

ственности и государства» (1884) и созданный совместно «Манифест Коммунистической партии» (1848).

Маркс и Энгельс полагали, что государство является следствием закономерного развития общества, но развитие может оборачиваться и отрицательными результатами для большинства представителей этого общества. Со становлением производящего типа экономики (земледелия и скотоводства), когда один человек в состоянии произвести больше, чем ему нужно для поддержания собственных сил, появляется и возможность для эксплуатации одного человека другим. Так появляется рабовладение и другие формы личной зависимости, в результате чего общество расслаивается на богатых и бедных.

Обладающие богатством люди, эксплуатирующие труд других людей, опасаясь за свою собственность, соединяются в класс эксплуататоров, который для охраны своей собственности как от внешнего нападения, так и от класса эксплуатируемых, создает законы, военную силу, единую власть – так возникает государство. Государство, следовательно, является инструментом для эксплуатации одного класса другим, способом угнетения высшим классом всех остальных. По сути дела, государство охраняет частную собственность, но не собственность вообще, как это считали английские просветители, а только крупную частную собственность, собственность эксплуататорскую. Трудящиеся же классы могут быть и вовсе лишены частной собственности или значительно ограничены в праве обладать ею.

Религия, культура в целом, семейная жизнь, законодательство – явным или скрытым образом, осознанно или нет являются выразителями этой классовой идеологии и классовой морали. Так, по мнению Энгельса, буржуазное государство жестоко карает за воровство представителей низших классов, но при этом само служит инструментом для их жестокой эксплуатации и ограбления, которые оказываются узаконенными. Марксисты полагали, что нет ни общей морали, ни общего права – они всегда классовые. Религия служит одновременно

ииллюзорным средством утешения людей (давая надежду на воздая-

-77 -

А. А. Крих ▪ История политических идей

________________________________________________________________

ние в загробной жизни), и оправданием существующего общественного порядка, против которого бесполезно бунтовать.

Таким образом, представители марксизма считали, что государство – неизбежное зло на пути общественного развития. Было время, когда его не было и настанет время, когда оно перестанет быть необходимым. Для этого общество должно выйти на тот уровень развития, когда исчезнет главная причина создания государства – частная собственность и деление на классы. С исчезновением эксплуатации одного человека другим становится излишним и существование государства. На место государства придут свободные ассоциации трудящихся, результаты труда которых будут полностью принадлежать им самим.

Падение государства произойдет после падения капитализма, который рухнет в результате собственных неразрешимых противоречий. При этом, однако, важную роль играет пролетарская революция – подобно тому, как буржуазные революции способствовали переходу от феодализма к капитализму. Революция для основателей марксизма – не причина, но важный шаг на пути к прогрессу, революции обоснованы техническим прогрессом, развитием производительных сил. Когда экономические возможности развития общества обгоняют само общественное устройство, они требуют новых форм собственности: так, по мнению Маркса и Энгельса, появление фабрик делает необходимым для дальнейшего прогресса их управление не капиталистом, а самими рабочими, появление рабочегоинженера, а не забитого эксплуатируемого существа, т.е. отрицает и капиталистическую собственность, и частную собственность вообще. Поэтому революция пролетариев, ограбленных капиталистами, становится неизбежной.

Ф. Энгельс одним из первых сформулировал политические требования равенства женщин и мужчин, подчеркивая угнетенное положение женщин в обществе, даже если они были представительницами правящего класса (сравнивая их с птицами в золотой клетке). Женщины потеряли свои права в тот период, когда мужчина стал производить больше их, но в современном мире они также должны вернуться в производство, оставив детей на общественное попечение.

- 78 -

Г л а ва 6 ▪ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ XIX – НАЧАЛА XX вв.

________________________________________________________________

Буржуазный брак должен отмереть, как и любая строгая юридическая форма брака между мужчиной и женщиной. Правда, Энгельс при этом идеализировал права женщин в догосударственных обществах и считал, что современная ему пролетарская семья лишена существенных недостатков (побои в пролетарских семьях тогда были распространенным злом).

В «Манифесте Коммунистической партии» авторы требовали проведения в жизнь следующих мер, которые должны были способствовать установлению более справедливого общественного порядка:

1.Экспроприация земельной собственности и обращение земельной ренты на покрытие государственных расходов.

2.Высокий прогрессивный налог.

3.Отмена права наследования.

4.Конфискация имущества всех эмигрантов и мятежников.

5.Централизация кредита в руках государства посредством национального банка с государственным капиталом и с исключительной монополией.

6.Централизация всего транспорта в руках государства.

7.Увеличение числа государственных фабрик, орудий производства, расчистка под пашню и улучшение земель по общему плану.

8.Одинаковая обязательность труда для всех, учреждение промышленных армий, в особенности для земледелия.

9.Соединение земледелия с промышленностью, содействие постепенному устранению различия между городом и деревней.

10.Общественное и бесплатное воспитание всех детей. Устранение фабричного труда детей в современной его форме. Соединение воспитания с материальным производством и т. д.

Таким образом, борьба с частной собственностью начиналась для марксистов с усиления роли государства. Позже, в XX в. именно это противоречие (использование рычагов государственной власти во имя конечного уничтожения государства) будет одной из главных проблем для марксистской политической теории, а особенно для практической политической деятельности сторонников социализма.

-79 -

А. А. Крих ▪ История политических идей

________________________________________________________________

6.4. Концепции элит В. Парето, Г. Моски и Р. Михельса

Элита в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное».

Внаучный оборот этот термин был введен в конце XIX – начале XX в. Прообразом элитистских теорий можно считать представления античных философов об аристократии как правлении лучших. В более поздние периоды значительный вклад в формирование и развитие элитизма внесли Н. Макиавелли, Т. Карлейль, О. Шопенгауэр, Ф. Ницше и др. Как научная школа элитистское направление оконча-

тельно сформировалось благодаря трудам В. Парето, Г. Моска, Р. Михельса.

Вильфредо Парето (1848–1923 гг.) исходил из тезиса, что люди изначально неравны. Совокупность индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области, он называет элитой. Главная идея термина «элита», по его мнению, − превосходство. Обращался В. Парето и к проблемам классификации элит. Опираясь на 2 критерия (положение в системе управления и способы управления), он выделял несколько типов элит:

По положению в системе управления:

правящую элиту, прямо или косвенно осуществляющую

власть.

неправящую (контрэлиту), не имеющую доступа к управлению и руководству.

По методам правления (именно за эту классификацию он был отнесен к числу макиавелистов):

«львы» опираются на материальную или религиозную силу, для них характерно преимущественное использование насилия при осуществлении господства. К элитам этого типа он относил правительства греческих полисов в эпоху тираний, Спарты, Рима времен Августа и Тиберия, многих европейских государств периода абсолю-

-80 -