история отечества

основных проблем, поставленных жизнью. По сути, под прикрытием

объявленных Горбачевым реформ развернулась ожесточенная борьба за власть. Ее результаты многоплановы и опустошительны:

во-первых, к началу 90-х гг. оказалась почти полностью разрушенной индустриальная экономика, доведенная до такого состояния, когда она лишилась способности адаптироваться к новым

условиям воспроизводства и прежде всего финансовым и политическим;

во-вторых, к этому времени был практически полностью дискредитирован созидательный труд, фальсифицирован социальный статус работника, отвергнуты ценностные ориентиры, определяющие гражданские приоритеты;

в-третьих, была дезорганизована система управления экономикой. Корпоративныеинтересы чиновников привели к созданию замкнутых структур, подменявших народнохозяйственные цели корыстными планами новых групп, стремительно овладевших всем тем, чем до политики «перестройки» они только управляли;

Анализируя события, связанные с перестройкой и ее последствиями, следует заметить, что распад СССР не был фатальной неизбежностью. Он обусловлен в большей мере субъективными, нежели объективными факторами. В референдуме (17 марта 1991 г.) за сохранение Союза высказалось 112 млн. человек, то есть 78 % голосовавших.

В Беловежской Пуще за спиной президента СССР и парламента страны все мнения были перечеркнуты, и Советский Союз был уничтожен. В связи с этим, следует обратить внимание на точку зрения президента Казахстана Н. Назарбаева: «Без России не было бы Беловежского документа, без России не распался бы Союз».

Россию в этой акции представлял Б.Н. Ельцин.

Объективные и субъективные причины распада СССР: Объективные. Историческая Россия, существовавшая в годы

советской власти как СССР, была своеобразным цивилизационным конгломератом. Одновременное сосуществование народов,

находившихся на различном уровне цивилизационного развития и отличавшихся социальным и культурным укладом жизни, приводило к расколу общества, порождало особую болезненность и кризисность общественного развития. Такой цивилизационный конгломерат на протяжении веков существовал при наличии сильной, предельно

101

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

централизованной государственной власти. При этом, внешняя форма этой власти не имела существенного значения: царская империя во

главе с монархом или Советская республика во главе с партийным вождем.

Однако при ослаблении вертикали государственной власти российское общество, как показывает история, «ломалось».

Так было и в XVII в., в годы Смуты, и после 1917 г., когда в период гражданской войны от России была отторгнута территория почти в 1 млн. квадратных километров с населением более 30 млн. человек.

Аналогичный процесс произошел и после августа 1991 г. Крах КПСС и ее структур, которые в течение десятилетий скрепляли республики Союза единой идеологией и экономикой, единым аппаратом управления, мгновенно вызвал обвал всей союзной государственности.

Субъективные. Во-первых, «избавление» от единого центра

развязывало руки республиканским правящим элитам для проведения самостоятельной внутренней и внешней политики, для личного преуспевания. Во-вторых, не были не только всесторонне, но даже

элементарно продуманы последствия распада единого государства с политической, экономической, военной, национально-этнической и социальной точек зрения. Значительная доля ответственности за произошедшее лежит на союзном и российском руководстве. Борьба

за власть и личные амбиции не позволили им если не предотвратить распад Союза, то, по крайней мере, сделать этот процесс менее обвальным и болезненным.

Конец советского периода в истории России связан с августовскими событиями 1991 г., обозначившими крах идеи социалистического реформаторства в СССР. За ними последовал демонтаж всей политической и государственной системы, рожденной в октябре 1917 г. Завершением этого процесса стал распад Союза ССР. Несущей конструкцией нового межгосударственного образования (СНГ) являлась Россия – самая крупная республика, обладающая огромным экономическим, научным и военным потенциалом, богатейшими природными и людскими ресурсами.

Но в обновленном статусе и виде России предстояло войти в ХХI век по своему собственному пути развития.

102

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.В чем заключалась суть политики «военного коммунизма» и НЭПа?

2.Перечислить положительные и отрицательные черты политики «военного коммунизма» и НЭПа с точки зрения социалистического строительства.

3.Дать характеристику основных направлений сталинской модернизации в их положительном и отрицательном проявлении для страны.

4.Каковы итоги и значение политики советского государства на этапах индустриализации, коллективизации, культурной революции для советского народа?

5.Назвать причины неудач Красной Армии в начальный период Великой Отечественной войны.

6.Назвать причины победы СССР над фашистской Германией.

7.Каковы итоги и уроки Великой Отечественной войны?

8.Чем были обусловлены основные реформаторские «зигзаги» руководителей СССР в 50-90-е годы ХХ века?

9.Каковы итоги последней «перестройки» социализма?

10.Указать основные причины распада СССР.

103

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Лекция 9. Конец XX – начало XXI вв.: Россия на пути радикальных реформ

Учебные вопросы:

1.Становление новой российской государственности в 90-е годы.

2.Экономические реформы в стране и их последствия.

3.Россия на рубеже ХХ – ХХI вв.

4.Внешняя политика современной России.

Актуальность темы о развитии современной России обусловлена тем, что к середине 90-х гг. ответ на вопрос «Куда идет Россия?» уже был однозначным: Россия сошла с траектории системного кризиса и вступила в фазу экономического, политического и социального регресса. Понимание сегодняшнего положения России

не должно оставить равнодушными к истории Отечества ни современников, ни историков будущих поколений.

1. Становление новой российской государственности в 90-е годы

Одной из важнейших задач Российской Федерации как суверенной страны была задача формирования своей государственности (организация государственной власти, ее отношений с личностью и гражданским обществом, распределение территориального

пространства и правовых полномочий федеральных и региональных органов власти).

Особенности становления новой государственности:

- борьба за принятие Конституции, которая провозглашала бы

республиканскую форму правления и закрепляла бы разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, правовые основы демократического общества.

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция содержала правовые нормы демократических основ формирования политической системы, новых экономических структур, государства и гражданского общества. В ней провозглашено равноправие частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Несомненно, что в ходе изменений политической системы общества в 90-е гг. был сделан большой шаг вперед к демократизации жизни. Вместе с тем, не удалось создать механизмы влияния

104

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

общества на власть, становления гражданского общества, в

котором власть существует для общества, а не над обществом, не государство регламентирует общественную жизнь, а общество предъявляет требования к государству;

-процесс нормативно-правового разграничения предметов ведения

федерального центра и субъектов Федерации и начало реформы местного самоуправления;

-трагическая страница, связанная с Чеченской Республикой, которая оставалась единственным субъектом Российской Федерации, не подписавшим договор с центром о разграничении полномочий. Республика взяла курс на полный суверенитет, что сопровождалось нарушением законов России, прав человека, грабежами, экономическими преступлениями и террором;

-рост активности в религиозной жизни россиян, ведущая роль Русской Православной Церкви в религиозной жизни страны;

-поиск духовных ориентиров и ценностей для всего общества в новых исторических условиях, несмотря на то, что Конституция страны провозгласила идейное многообразие. Изначально это было связано с кампаниями по отрицанию советского строя, коммунистической идеологии, с критикой сталинизма в средствах массовой информации, на массовых митингах и форумах. Обсуждались идеи дореволюционной России;

-эволюция в общественно-политической и духовной жизни, невостребованность и политиками, и обществом идеи (А. Сахарова, А.Солженицына и др.) о возрождении России, о патриотизме.

Образовавшиеся и созданные партии и движения генерировали свои идеи и цели.

2.Экономические реформы в стране и их последствия

Вэкономических преобразованиях предпочтение было отдано

либерально-монетаристской направленности реформ. Это означало либерализацию цен и свободный рынок, приватизацию государственной собственности, перестройку налоговой системы, сокращение бюджетного дефицита и борьбу с инфляцией, конверсию военно-промышленного комплекса, преобразования в аграрном секторе экономики.

С июля 1992 г. начался процесс ваучерной приватизации (ваучер

105

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

–неименная ценная бумага достоинством в 10 тыс. рублей, которая

предназначалась для участия в процессе акционирования предприятий). Темпы проведения приватизации (ваучеризации)

были беспрецедентными и не имели аналогов в истории мировой экономики. Осуществление приватизации сопровождалось различными нарушениями, многие предприятия продавались ниже их реальной стоимости.

Цель ваучеризации – лишить государство монополии в сфере производства – привела лишь к перераспределению собственности.

От государства она перекочевала в руки крупных предпринимателей

–финансовых дельцов и промышленников, так как процесс передачи предприятий в частные руки осуществлялся сверху, без должного участия снизу, со стороны коллективов трудящихся этих предприятий.

Вместе с тем, главная задача приватизации была выполнена: в стране к 1994 г. появился слой частных собственников (несколько миллионов граждан), каждый из них мог распорядиться своей собственностью по своему усмотрению, но уже без помощи государства. Такой подход привел к тому, что многие граждане, не искушенные в области политики приватизации, оказались просто обманутыми, не получив от приватизации даже номинальной стоимости ваучера.

Экономическое развитие страны характеризовалось снижением жизненного уровня большинства населения России, появлением массовой бедности, резким расслоением общества по имущественному положению. Но, пожалуй, самое главное, если смотреть на проблему с точки зрения функционирования экономики, заключалось в том, что заработная плата перестала выполнять воспроизводственную роль и стимулирующую функцию. Люди

испытывали каждодневные стрессы в поисках средств к существованию.

Кризис переходного периода в экономике страны не позволил государству проводить эффективную политику в социальной сфере, науке, образовании, в области обороны.

Вцелом, история России середины и второй половины 90-х гг. характеризуется сложными событиями и факторами. Кроме вопросов, связанных с войной в Чечне и ее последствиями, а также с

наметившимися серьезными интеграционными процессами в рамках

106

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

СНГ, внимание историков и современников привлекают наиболее существенные в экономическом состоянии факторы, характеризующие социально-политическую ситуацию в самой России:

во-первых, разрушены источники хозяйственного развития: отсутствуют инвестиции, сворачиваются наукоемкое производство и вся система научно-исследовательской деятельности, деградируют образование и культура; не ведутся геологоразведочные работы, деквалифицируются трудовые ресурсы, снижается производительность труда;

во-вторых, накануне краха находится система обеспечения жизнедеятельности: сокращается отечественное продовольственное и промышленное обеспечение, распадаются транспортная, телекоммуникационная и другие системы, приходит в упадок жилищно-коммунальное хозяйство, элитарный характер приобретает здравоохранение, все более очевидным становится приближение экологической катастрофы.

3. Россия на рубеже ХХ – ХХI вв.

31декабря 1999 г. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин

втрадиционном новогоднем обращении к гражданам страны заявил о своей добровольной отставке. За десять лет правления Ельцина и

его команды российское общество начало развиваться в направлении консолидации. Экономическое положение в стране постепенно нормализовалось, появились тенденции оздоровления финансовой системы страны. Темпы инфляции, вызванной экономическим кризисом, зримо замедлились. Постепенно начали восстанавливать производственные мощности промышленные предприятия, снова заработал частный сектор экономики. Несколько упорядочилась выплата заработной платы работникам бюджетной сферы: учителям, медикам, сотрудникам государственных предприятий и учреждений.

Первые позитивные итоги экономической стабилизации способствовали социальному успокоению, сбили стихию забастовок и митингов.

Итог ХХ века в истории России: прежняя социалистическая модель общества была разрушена и начато создание нового демократического механизма власти, обеспечена защита частной

собственности, возник слой собственников, начал осуществляться переход к рыночной экономике.

107

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

В канун наступления третьего тысячелетия главой российского государства стал представитель молодого поколения политиков, свободного от старой идеологии и ошибок прошлых лет.

Владимир Владимирович Путин стал вторым по счёту Президентом демократической России. Он олицетворял собой новый тип политического деятеля: молодого, энергичного, обладающего быстрым и острым умом, умеющего четко и ясно определять цели и задачи правительства, профессионально и эффективно их решать. Всегда готовый к диалогу, В.В.Путин существенно отличался от большинства представителей прежней политической элиты. Это не только импонировало большинству населения России, но и вселяло в них уверенность в лучшем будущем государства.

За истекшие годы Президент и Правительство предпринимали все возможные меры, чтобы на деле произошло оздоровление российского общества, эффективно заработали промышленность, сельское хозяйство, заметно повысилась социальная защищенность населения страны.

14 марта 2004 г. состоялись очередные выборы главы государства. Президентом Российской Федерации вновь был избран В.В.Путин. Более двух третей граждан России, пришедших на избирательные участки, выразили свою поддержку президенту страны, а значит, и проводимым под его руководством реформам.

Тенденция к стабилизации российского общества проявилась уже с первых шагов нового Президента России в трех основных направлениях: укрепление вертикали власти, продолжение курса экономических реформ и становление социального государства.

Следует подчеркнуть, что проводимые В.В. Путиным реформы

направлены на достижение социальной и политической стабильности в обществе и на улучшение благосостояния россиян. Во многом

благодаря взвешенной и конструктивной политике Президента и Правительства РФ в российском обществе наметился поворот к стабилизации в большинстве сфер жизни. Дальнейшая судьба России будет зависеть от того, как быстро она сумеет установить правовой порядок, довести экономические реформы до логического завершения, устранить социальные разногласия в жизни общества, проводить активную внешнюю политику, направленную на подъём своего престижа, как великого государства.

108

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

4. Внешняя политика России

Летом 2000 г. в Концепции внешней политики Российской

Федерации были определены стратегия и основные приоритеты:

обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, поддержание статуса великой державы, установление стабильного, справедливого и демократического миропорядка на основах международного права,

строительство равноправных и партнерских отношений между государствами.

Особенности исторического очертания новой России заключаются в том, что распад мировой социалистической системы и, особенно, развал СССР (заметим, человеческая цивилизация еще

не знала другого примера гибели супердержавы без внешнего открытого вмешательства, преимущественно в результате внутренних противоречий и конфликтов) существенно изменили геополитическую ситуацию в мире, поставили на повестку дня вопрос о создании нового мирового порядка. Традиционное деление мира на Запад (развитые капиталистические страны), Восток (социалистические страны) и Юг (развивающиеся страны, так называемый «третий мир») трансформируется в дихотомию: богатый Север и бедный Юг.

Россия, а равно другие республики бывшего СССР, нынче стоят перед ответственейшим выбором между Севером (Запад, развитые капиталистические страны с общим населением около 1 миллиарда человек – так называемый «золотой миллиард») и экономически отсталым Югом.

Таким образом, если раньше условная граница между двумя мирами пролегала по формальному критерию (социализм – капитализм), в настоящее время утверждается глобальная

многовариантная рыночная система с целым спектром укладов (государственный, частный, смешанный) преимущественно капиталистических общественных отношений.

Следует также отметить особенности, связанные с

внешнеполитическими и экономическими отношениями с ближним зарубежьем. Политические цели, которые преследуют государства СНГ, очень разные, порой противоречивые, с элементами двойной политики. Бурный интеграционный натиск перешел в практическую

109

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

плоскость, и уже четко обозначилась многоярусная структура

взаимодействия новых государств (СНГ):

I – Россия, Белоруссия – наиболее глубокая форма Сообщества

собщими национальными, в том числе политическими, структурами управления;

II – Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия – углубленная,

прежде всего, экономическая интеграция, базирующаяся на Таможенном и Платежном союзах;

III – Страны-участницы СНГ – сложившееся после распада

СССР межгосударственное объединение 12 бывших республик; IV – СНГ и государства Балтии – территория бывшего

Советского Союза.

Чрезвычайно важно, что каждая из этих систем объявлена открытой для свободного выхода, приема новых членов и контактов

сдругими межгосударственными и мировыми транснациональными образованиями.

Однако особого внимания заслуживает тот факт, что прямым

следствием развала СССР и мировой социалистической системы стало драматическое изменение соотношения сил между прежними сверхдержавами. Российская Федерация утратила статус сверхдержавы, которым обладал Советский Союз. В гордом одиночестве на вершине мировой политики оказались США. Утверждается, что с этого момента «холодная война» завершилась. Тем не менее, события последнего времени убеждают нас не торопиться с таким выводом.

Современную Россию постоянно проверяют на прочность: готова ли она смириться с «новым мировым порядком»? В отношении нашей страны используется идеология «двойных стандартов», ее втягивают в локальные конфликты, хитро навязывают все то, что отвлекает россиян от решения насущных проблем их жизни, обустройства этой жизни по высоким стандартам и т.п.

Таким образом, исторические очертания новой России –

России XXI века – во многом будут определяться тем, какое место ей будет отведено в системе международного сообщества, сумеет ли она противостоять новой силовой экспансии Запада, а также, каким будет ее статус и место в круге «ближнем».

110

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com