Тема 12. Межмуниципальное сотрудничество. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

1. Виды и формы межмуниципального сотрудничества. Уровни межмуниципального сотрудничества.

2. Союзы и ассоциации муниципальных образований.

Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания

Литература:

1. Бабичев И.В., Смирнов Б.В., Еремеева Л.Н., Калантарова Н.Р. Правовые и организационные основы создания и деятельности региональных советов и единого общероссийского объединения муниципальных образований / Под ред. И.В. Бабичева. М., 2005.

Тема 13. Полномочия органов мс в сфере охраны общественного порядка.

1. Границы полномочий ОМС в сфере охраны общественного порядка. Органы охраны общественного порядка.

2. Комиссии при местных администрациях: административные, по делам несовершеннолетних. Добровольные народные дружины.

Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания

Тема 14. Полномочия органов мс в сфере жкх.

1. Полномочия ОМС по управлению муниципальным хозяйством.

2. Взаимоотношения с муниципальными и иными предприятиями и организациями.

3. Организация предоставления населению услуг электро-, газо-, водо-, теплоснабжения, канализации, вывоза бытовых отходов и других коммунальных услуг. Предоставление ритуальных услуг.

Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания

Литература:

1.Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

2. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М., 1998.

3. Жилищные споры. Чему не учат студентов (под ред. Н.К. Толчеева). - "Проспект", 2010.

4. Кайль А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". - Система ГАРАНТ, 2009 г.

5. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: УРСС. 1999.

6. Управление муниципальным имуществом. Уч. пособие для преподавателя. М. АНХ, 2007 г.

7. Филиппов Ю.В., Авдеенко Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: 2000.

Тема 15. Полномочия органов мс в социально-культурной сфере.

1. Полномочия ОМС по обеспечению реализации жителями муниципального образования основных социально-культурных прав.

2. Полномочия ОМС по обеспечению конституционного права населения на участие в культурной жизни.

3. Муниципальная система здравоохранения.

4. Деятельность ОМС по осуществлению контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, оказываемой на территории муниципального образования.

5. Социальная защита и помощь населению муниципального образования.

Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания

Тема 16. Ответственность органов и должностных лиц мс. Гарантии мс.

1. Классификация видов и форм ответственности органов и должностных лиц МС.

2. Ответственность выборных должностных лиц перед населением.

Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания

Литература:

1. Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Сивицкий В.А. и др. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органа публичной власти другого уровня: основание и пределы //Журнал российского права. 2005. № 3.

2. Базылев Б.Т. Сущность позитивной юридической ответственности //Правоведение. 1979. № 4.

3. Барабашев Г.В. Ответственность органов управления перед Советами //Сов. государство и право. 1981. № 5.

4. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики //Журнал российского права. 2005. № 6.

5. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Городец. 2000.

6. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации /А.А. Кондрашев. М., 2006. – 345 с.

7. Кондрашев А.А. Особенности реализации конституционно-правовой ответственности в муниципальном праве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20.

8. Коршунов С.А. Косвенный государственный контроль деятельности местного самоуправления (на примере Республики Татарстан) //Журнал российского права. 2006. № 9. С. 46-56.

9. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы). М.: Наука. 1995.

10. Краснов М.А. Проблема ответственности в местном самоуправлении //Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф.Шеремета, И.И.Овчинникова. М.: ИГП РАН. 1998.

11. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона //Государство и право. 1993. № 6.

12. Маркварт Э.Э. Кокин И.А. К вопросу об «удалении в отставку» главы муниципального образования //Практика муниципального образования. 2009. № 3. С. 38-41;

13. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления //Российская юстиция. 2000. № 1.

14. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность //Сов. государство и право. 1975. № 10.

15. Овчинников И.И. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления //Вестник международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: Международный ун-т. 2000. № 3.

16. Фадеев В.И. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 7.

17. Фоминых С.М. Характеристика объективной стороны основного состава получения взятки муниципальными служащими //Адвокат. 2008. № 2.

18. Черногор Н.Н. Юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления (теоретико-правовые проблемы). М., 2006. – 176 с.

19. Шнитенков А. Глава органа местного самоуправления как субъект должностного преступления //Законность. 2005. № 8. С. 18-20.

20. Шугрина Е.С. Институт отзыва выборного должностного лица местного самоуправления //Проблемы народного представительства в Российской Федерации /под ред. С.А.Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та. 1999.

21. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. – М.: Новая юстиция. 2007.

22. Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. – М.: 2008.

23. Шугрина Е.С. Некоторые особенности контроля внутри муниципального образования (муниципальный контроль) //Муниципальное право. 2008. № 1. С. 43-56.

24. Шугрина Е.С. Особенности контроля органов государственной власти за деятельностью органов местного самоуправления по разным основаниям //Муниципальное право. 2007. № 4. С. 6-25.

25. Шугрина Е.С. Особенности ответственности органов местного самоуправления: административная, уголовная, гражданско-правовая и ответственность одних органов местной власти перед другими //Муниципальная власть. 2009. № 2. С. 14-25.

26. Шугрина Е.С. Ответственность за нарушение условий соглашений о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения //Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2. С. 30-34.

27. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления //Российский юридический журнал. 2000. № 1.