3. Direcţii esenţiale ale politicii financiare a Republicii Moldova

Datorită faptului că Republica Moldova se află într-o criză economică deja de un deceniu, statul se confruntă cu mari dificultăţi de ordin financiar, care împiedică atingerea obiectivelor politicii generale a statului. Problemele financiare şi lipsa unor investiţii consistente caracterizează toate componentele activităţii publice private. Identificarea, antrenarea şi fluidizarea resurselor financiare, reclamă politici şi acţiuni neordinare. Republica Moldova are nevoie de un aflux masiv de resurse financiare. Investiţiile străine directe nu vor întârzia dacă va exista o consecvenţă politică în favorizarea acestor plasamente. Sunt absolut necesare măsuri energice în perfecţionarea sistemului legislativ privind investiţiile, extinderea exportului(prin sporirea competitivităţii produselor autohtone), disciplinarea regimului fiscal, negocierea unor credite preferenţiale cu destinaţie specială, asistenţa externă prin intermediul unor instituţii financiare specializate etc.

Politica financiară a Republicii Moldova prevede următoarele obiective şi acţiuni:

Obiective:

1. Onorarea obligaţiunilor financiare la toate nivelurile;

2. Stimularea antreprenoriatului prin politica bugetară;

3. Coordonarea nivelului cheltuielilor bugetare cu dinamica PIB;

4. Promovarea echităţii fiscale, transparenţii, stabilităţii şi simplităţii politicii financiare;

5. Asigurarea stabilităţii fiscale

Acţiuni:

1. Ajustarea cheltuielilor bugetare la posibilităţile reale de colectare a veniturilor;

2. Echilibrarea bugetului consolidat, ţinînd cont de sporirea locurilor de muncă

3. Fixarea volumului cheltuielilor bugetare, ţinînd cont de programele eşalonate pentru fiecare perioadă;

4. Limitarea cotei externe în volumul anual al PIB;

5. Finanţarea deficitului bugetar cu preponderenţă din contul împrumuturilor interne.

Tema 3. Mecanismul financiar

1. Conceptul de mecanism financiar, structura şi funcţionalitatea acestuia.

2. Sistemul fondurilor financiare.

3. Metodele administrative de gestiune financiară.

4. Pîrghiile economico – financiare.

5. Instituţii şi organe cu atribuţii în sfera activităţii financiare

6. Norme reglementării juridice privind activitatea financiară.

1. Conceptul de mecanism financiar, structura şi funcţionalitatea acestuia

Mecanismul financiar este o componentă de structură funcţională a mecanismului economic.

Mecanismul economic reprezintă ansamblu de procese, tehnici şi instrumente de reglare a activităţii economico – sociale.

Mecanismul financiar concentrează procesele, tehnicile şi instrumentele de reglare a activităţii financiare care se concretizează prin operaţiuni şi fluxuri financiar – monetare ce se derulează în contextul activităţii economico – sociale de ansamblu.

Mecanismul financiar depinde de tipul societăţii care poate fi:

1. economia centralizată, socialistă.

Mecanismul economic şi financiar presupun în principal procese, tehnici şi instrumente de reglare de la centru de către stat. Componenţa iniţială pentru acest tip de mecanism îl prezintă –planul unic cu caracter obligatoriu în execuţie.

Pentru mecanismul financiar elementul fundamental reprezintă planul financiar şi formele specifice de planificare financiară în particular: planificarea fluxurilor de constituirea fondurilor; de distribuire şi de utilizarea lor.

2. economia de piaţă

Care se bazează pe aşa numite procese de autoreglare, presupune un mecanism bazat pe adaptabilitatea la condiţiile de derulare a fluxurilor financiar-monetare.

În condiţiile creşterii rolului statului în economia de piaţă în conformitate cu doctrinele economice care acceptă şi argumentează necesitatea intervenţiei statului în economie, se presupune utilizarea tot mai frecventă a instrumentelor financiar – monetare pentru reglarea activităţii social – economice.

Deci, mecanismul financiar reprezintă mod de organizare a fluxurilor financiar – monetare, şi mod de constituire, distribuire, utilizare a fondurilor băneşti financiare.

Elementele structurale ale mecanismului financiar:

1. fondurile financiare;

2. pîrghiile financiare;

3. metode administrative de gestiune financiară;

4. organele cu funcţii în domeniul finanţelor;

5. dreptul financiar.