- •Административное право.
- •Раздел 1: Введение в административное право
- •Тема 1. Введение в ап.
- •Вопрос 1. Ап как отрасль права.
- •История.
- •Вопрос 2. Понятие ап как отрасли.
- •Характеристика ап как отрасли:
- •Вопрос 3. Предмет ап.
- •Вопрос 4. Метод Административно правового регулирования. Метод влияет на:
- •Вопрос 5. Система Административного права. (посмотреть в учебниках)
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •Вопрос 6. Нормы и источники административного права. Понятие нормы – из тгп, однако есть видовые признаки:
- •Виды норм:
- •Вопрос 2. Структура административно-правового отношения. Субъект
- •Классификация:
- •Содержание
- •Вопрос 3. Виды ап-ний.
- •Вопрос 4. Основание возникновения ап-ний (самостоятельно).
- •Правомерные:
- •Раздел 2: Административно-правовой статус граждан и организаций Тема 3. Лица ап. Граждане как субъекты ап. Вопрос 1. Административная правоспособность, правосубъектность, дееспособность.
- •Классификация обращений:
- •Субъекты подачи:
- •Ответ на обращения:
- •Ответственность за нарушение порядка обращения:
- •Недостатки в обращениях и последствия:
- •Вопрос 3. Судебные жалобы.
- •Вопрос 2. Общий апс юридического лица. Набор общих прав и обязанностей:
- •1. Обязанности и права, связанные с государственной регистрации юр. Лиц.
- •Раздел 3. Исполнительная власть в рф.
- •Вопрос 5. Виды оив.
- •Тема 6. Структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Вопрос 1. Правительство рф
- •Состав Правительства:
- •Правовая основа функционирования:
- •Аппарат Правительства рф.
- •Компетенция Правительства рф по руководству фоив специальной компетенции:
- •Правовые акты Правительства:
- •Вопрос 2. Фоив специальной компетенции
- •Основные принципы системы и структуры:
- •Вопрос 3. Федеральные министерства
- •Компетенция министерства:
- •Непрофильные функции министерства:
- •Структура министерства:
- •Полномочия министра:
- •Вопрос 4. Федеральные службы
- •Отличительные черты государственной службы.
- •Признаки апа:
- •Нормативное регулирование правовых актов публичных актов
- •Вопрос 2. Виды апа. Критерий 1: юридическое содержание.
- •Тема 9. Правовые основы государственных и муниципальных услуг. Вопрос 1. История появления
- •Модели предоставления государственных и муниципальных услуг:
- •Вопрос 2. Понятие и правовая основа государственных услуг в России.
- •Вопрос 3. Виды государственных и муниципальных услуг.
- •Вопрос 4. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг по фз №210:
- •Тема 10. Государственный и муниципальный контроль Вопрос 1. Понятие и характеристики государственного и муниципального контроля
- •Характеристики:
- •Виды апн:
- •Вопрос 2. Административные процедуры
- •Элементы административной процедуры:
- •Вопрос 3. Административные производства
- •Элементы административного производства:
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •1. Понятие, правовая основа, общие положения
- •Правовая основа:
- •Глава 25 (апк).
- •Виды производств:
- •1. По объему и сложности
- •Содержание протокола (ст.28.2):
- •Гарантии делинквенту при составлении протокола:
- •Отступление от каких-либо процессуальных гарантий и формальных требованием может признаваться процессуальным правонарушением:
- •Документы правоприменителей:
- •Пд на стадии пересмотра
Вопрос 4. Метод Административно правового регулирования. Метод влияет на:
1. правовое положение сторон др. к др.
2. способы с помощью которых стороны реализуют свои права
3. перечень оснований возникновений, изменений, прекращений правоотношений
4. способы защиты нарушенных прав
Метод в рамках разных групп отношений может различаться. Однако в целом можно выделить следующие характеристики:
-
Централизованный или императивный. Стороны правоотношения не могут определять свое поведение. Права и обязанности устанавливаются законом, а не соглашением. Основания возникновения, изменения, прекращения также установлены законом.
-
Метод неравенства сторон. Правовое положение неравенства сторон! Как власть и подчинение или зависимость.
-
Среди способов правового регулирования доминирует – обязывание.
-
Основной способ защиты частных лиц – жалоба.
Вопрос 5. Система Административного права. (посмотреть в учебниках)
Система – это совокупность взаимосвязанных институтов и подотраслей.
В административном праве нет устоявшейся общепризнанной системы, т.к. нет единого акта (кодекса).
Общая часть объединяет универсальные нормы, а Особенная часть объединяет нормы регулирования специфических сфер.
Общая часть:
1. общие положения и принципы административного права;
2. административно-правовые статусы граждан;
3. административно-правовые статусы организаций;
4. общие вопросы организации деятельности публичной администрации;
5. институт административных процедур;
6. служебное право;
7. административно-деликтное право;
8. административное судопроизводство.
Особенная часть:
1 точка зрения. Законченной системы особенной части нет. Выделяются элементы, регулирующие особенности публичного администрирования в отдельных сферах (например, образование, здравоохранение, таможенное дело, безопасность, оборона и т.д.).
Особенности регулирования в каждой из сфер публичного администрирования состоят в следующем:
1. особенности правового положения участников правоотношения;
2. особенности предоставления публичных услуг;
3. особенности осуществления государственного и муниципального контроля;
4. и т.д.
2 точка зрения. Особенная часть делится на три блока:
1. управление в сфере административно-политической деятельности;
2. управление в экономической деятельности;
3. управление в социально-культурной сфере
3 точка зрения. Профессор Бельский считает, что в административном праве нет ни Общей, ни Особенной части, а есть три структурных элемента:
1. административно-управленческое право;
2. полицейское право (контрольный надзор);
3. административно-юстиционное право.
Вопрос 6. Нормы и источники административного права. Понятие нормы – из тгп, однако есть видовые признаки:
-
Свой предмет регулирования.
-
Как правило, нормы императивны, диспозитивные редкость.
-
Они устанавливаются различными ОГВ. Федеральными, региональными, муниципальными. Авторами норм является широкий круг чиновниками.
-
Универсальность действия. Нормы распространяются на всех субъектов права.
-
Непосредственность. Подробная детализация.