Вопрос 5. Виды оив.

1. По уровню: федеральные и региональные.

2. По предметной компетенции: общей – открытый круг дел (только высшие ОИВ), и специальной – закрытый круг дел компетенции.

3. По территориальной компетенции:

• Центральные органы – возглавляют систему ведомства, являются самостоятельными. Центральный аппарат МВД.

• Территориальные органы – орган, созданный центральным аппаратом для реализации функций деятельности.

• Межрегиональные

• Региональные

• ТО в городах с районным делением

• ТО в городах без районного деления

4. По порядку деятельности: единоначальные, коллегиальные.

5. По сроку действия: временные и постоянные.

Административное ведомство – совокупность центрального органа (аппарата) и подчиненных ему территориальных органов. (МВД).

Вопрос 6. ОИВ как субъекты АП-ва.

Правосубъектность у ОИВ возникает при выполнении следующих условий:

• принятие решения о создании

• утверждение положения об органе

• назначение руководителя

Структура органов:

Первичный элемент структуры – государственная должность. Совокупность должностей составляет штаты органов. Государственная должность это не человек, а часть структуры.

Совокупность должностей объединяется в структурные объединения.

В целом структуру можно подразделить на:

1. Руководство: руководители, замы.

2. Отраслевые подразделения.

3. Функциональные подразделения.

4. Территориальные подразделения.

5. Материально-технические подразделения.

Типы структур:

1. Линейный

2. Функциональный

Вопрос 7. Компетенция ОИВ.

Компетенция – совокупность задач, функции и полномочии, а также подведомственность.

Полномочия – «сплав» права и обязанности.

Подведомственность – круг дел, которые могут разрешаться органом с использованием его полномочий.

Тема 6. Структура федеральных органов исполнительной власти.

Вопрос 1. Правительство рф

Юридические признаки правительства:

1. Самостоятельный государственный орган (смотри выше);

2. Относится к исполнительной ветви власти;

3. Высший исполнительный орган – возглавляет единую систему. Однако существует принцип дуализма (смотри выше), то есть поправка на полномочия Президента;

4. Коллегиальный орган;

5. Орган общей компетенции – перечень вопросов носит открытый характер. Правительство может принять к рассмотрению любой вопрос, который рассматривают органы специальной компетенции;

6. Это федеральный орган – компетенция на всей территории РФ.

Состав Правительства:

1. Председатель Правительства;

2. Заместители Председателя Правительства (обычно, 8 – утверждена Указом Президента РФ. Минимальное количество – 1 заместитель в 2004 году). Заместитель Председателя – руководитель аппарата, Первый заместитель, остальные заместители. Назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства;

3. Министры. Все назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства. В Правительство не входят руководители служб, агентств и т.п.

Все члены Правительства не являются государственными служащими.