88. Законность, дисциплина и целесообразность в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий.

 Законность является одним из важнейших принципов деятельности российского государства Она представляет собой точное и неуклонное соблюдение действующего законодательства всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Принцип законности является конституционным и закреплен в 15 Конституции Российской Федерации Законность обеспечивает единообразное понимание и применение правовых норм как управляющими, так и управляемыми субъектами Она является объективным условием эффективности управления, которая зависит не только от уровня должности, но и от дисциплины участников управленческого процесса, заключающейся в неукоснительном исполнении законов, а также нормативных актов вышестоящих органов Дисциплина выполняет важную роль в формировании высокой организованности и согласованности действий всех участников управленческой деятельности . Являясь важным фактором управления, дисциплина формируется и совершенствуется под воздействием требований правовых норм, закрепленных в законах и подзаконных актах Это означает, что, с одной стороны, законность и дисциплина являются самостоятельными категориями, с другой — они находятся в неразрывной связи, взаимодействии друг с другом . Эта взаимосвязь заключается в том, что законность является способом защиты дисциплины, так как основные требования дисциплины оформляются в виде норм, содержащихся в правовых актах. Следовательно, роль и задача законности состоят в том, чтобы поддерживать и укреплять дисциплину. В свою очередь, без соблюдения дисциплины невозможна и строгая законность

В тесном единстве с законностью находится целесообразность, то есть соответствие действий прежде всего органов исполнительной власти, а также других участников управленческой деятельности тем целям, которые стоят перед ними, управлением Законы и подзаконные акты, ставя перед органами исполнительной власти и должностными лицами задачи и цели, не всегда в полной мере определяют конкретные действия и условия, при которых они должны совершаться Дается возможность и право в пределах своей компетенции самостоятельно выбирать наиболее целесообразные пути и конкретные меры по решению поставленных перед ними задач Однако целесообразность только тогда может приносить пользу гражданам, обществу и государству, когда она не противоречит законности

89. Предпосылки законности. Система способов обеспечения (гарантий) законности и дисциплины в сфере исполнительной власти

Обеспечение законности в сфере государственного управления это деятельность специально уполномоченных субъектов, а также граждан и объединений: по недопущению в деятельности органов исполнительной власти нарушений требований, закрепленных в действующих нормативных правовых актах; своевременному и полному предупреждению правонарушений, причин и условий, их порождающих; привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности.

Способы обеспечения законности – совокупность юридических, организационных приемов и форм деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, граждан, общественных объединений по поддержанию и укреплению законности в сфере государственного управления.

Существуют также такие способы обеспечения законности, как государственный контроль, государственный надзор, судебный контроль, общественный контроль.