34. Административно-правовой статус государственных предприятий.

Государственное предприятие - это юридическое лицо, образуемое уполномоченными органами государства, имущество которого принадлежит предприятию на основе ограниченного вещного права хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Особенность административно-правового статуса государственных предприятий заключается в том, что государство является собственником таких предприятий. К ведению государственных органов относится создание предприятий; определение предмета и цели их деятельности; утверждение устава, управление предприятием, назначение на должность и освобождение от должности руководства; реорганизация и ликвидация предприятий и т. д. Некоторые виды деятельности (производство оружия, боеприпасов и т. д.) разрешаются только государственным предприятиям.

Особенность административно-правового статуса негосударственных предприятий заключается в том, что они практически действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятий. Роль государства по отношению к этим предприятиям проявляется лишь в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением.

Существуют также предприятия, учреждения смешанной формы собственности. Отнесение их к государственным или негосударственным предприятиям в административном праве решается следующим образом: административно-правовой статус государственных предприятий или учреждений имеют те из них, в которых при наличии смешанной формы собственности свыше 50 % собственности принадлежит государству. Соответственно, административно-правовой статус негосударственных предприятий, учреждений имеют те из них, доля собственности государства в которых составляет 50 % или менее.

35. Административно-правовой статус государственных корпораций.

В классическом понимании под корпорацией понимается разновидность юридического лица, при которой несколько лиц объединяются для достижения общей цели.

1. Государственные корпорации не имеют обязательные для иных юридических лиц учредительных документов. Здесь имеется в виду учредительных договор или устав. Их заменяет федеральные законы, которые одновременно создают государственную корпорация, и регулируют их деятельность (так называемые «именные законы»); 2. Государственная корпорация формирует своё имущество на основе имущественного взноса, доходов от деятельности, субсидирования из федерального бюджета, добровольных имущественных отчислений, а также из средств резервного фонда. Собственником такого имущества будет являться сама государственная корпорация; 3. Вопросы ликвидации, реорганизации и банкротства государственной корпорации регулируются специальным законом о государственной корпорации, а не общим для юридических лиц законодательством; 4. Отличительной особенностью государственных корпораций является значительно меньший контроль со стороны государственных органов, а также довольно слабые требования к раскрытию информации.

Критерии для классификации:

1. По сферам деятельности: • Государственные корпорации в сфере жилищно-коммунального хозяйства («Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»); • Государственные корпорации в сфере страхования («Агентство по страхованию вкладов»).

2. По целям создания государственных корпораций: • Строительство объектов для проведения Олимпийских игр (Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта — ГК «Олимпстрой»); • Реализация государственной политики в области нанотехнологий (Российская корпорация нанотехнологий).

3. По функциям государственной корпорации: • Государственные корпорации, осуществляющие внутригосударственные функции («Ростехнологии)»; • Государственные корпорации, осуществляющие международно-политические функции (Банк развития и внешнеэкономической деятельности – «Внешэкономбанк»)