- •Вопросы к зачёту (экзамену) по ап
- •1.Понятие и особенности государственного управления.
- •2. Понятие, признаки и функции исполнительной власти.
- •3. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
- •4.История развития административного права.
- •5. История развития отечественного административного права в советский и современный период.
- •6. Понятие, предмет и метод административного права.
- •7. Система административного права: понятие, структура.
- •8. Место административного права в системе Российского права. Взаимодействие административного права и других отраслей права.
- •10. Понятие и характеристика административно-правовых норм.
- •11)Особенности структуры административно-правовых норм.
- •12. Виды административно-правовых норм (с примерами).
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •3. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
- •4. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •6. По действию во времени:
- •13. Особенности действия и реализации административно-правовых норм.
- •14. Источники административного права: понятие, система.
- •15. Понятие и характеристика административно-правовых отношений.
- •16. Виды административно-правовых отношений (с примерами).
- •17. Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения (с примерами).
- •18. Основания возникновения административных правоотношений: понятие классификация (примеры).
- •19. Понятие и свойства субъекта административного права.
- •20. Система субъектов административного права: понятие и структура.
- •21)Индивидуальные субъекты административного права : понятие и виды.
- •22)Коллективные субъекты административного права: понятие и виды.
- •23. Понятие и элементы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •24. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти и государственного управления.
- •26. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан.
- •27. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации: понятие, виды, проблемы совершенствования.
- •28. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и основы административно-правового статуса.
- •29. Классификация иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •30. Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимые для пребывания или проживания на территории Российской Федерации.
- •Миграционная карта
- •Документ о регистрации иностранных граждан по месту пребывания
- •Полис дмс
- •31)Права, обязанности и запреты для иностранных граждан в сфере государственного управления.
- •32)Меры административного принуждения,применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства.
- •33)Административная ответсвенность иностранных граждан.
- •34. Административно-правовой статус государственных предприятий.
- •36. Административно-правовой статус государственных учреждений.
- •37. Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •38. Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
- •39. Административно-правовой статус общественных объединений
- •40. Административно-правовой статус религиозных объединений.
- •41. Административно-правовой статус политических партий.
- •42. Административно-правовой статус профессиональных союзов.
- •43. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •44. Правовой статус органа исполнительной власти: понятие и структура.
- •45. Классификация (виды) органов исполнительной власти (примеры).
- •46. Организационно-правовая форма органов исполнительной власти: понятие, виды, перспективы развития.
- •47. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти: цели, виды, конституционные и нормативные правовые основы.
- •48)Система органов исполнительной власти рф:понятие,структура,нормативные основы.
- •49. Правительство Российской Федерации: понятие, структура, порядок формирования, полномочия, нормативные правовые основы деятельности.
- •50. Федеральные органы исполнительной власти: нормативные правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •51. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: нормативно-правовые основы, виды, порядок формирования, полномочия.
- •52.Органы государственного управления: понятие,виды,отличие от органов исполнительной власти.
- •53. Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система.
- •54. Законодательные основы государственной службы в Российской Федерации.
- •55. Правовой статус государственного служащего: нормативно-правовые основы, понятие и основные элементы.
- •56. Прохождение государственной службы в Российской Федерации: понятие, нормативно-правовые основы, стадии.
- •57. Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.
- •58. Понятие административно-правового акта.
- •59. Классификация административно-правовых актов (с примерами).
- •1. По юридическим свойствам:
- •2. По сроку действия акты:
- •3. По территории действия:
- •4. По характеру компетенции исполнительных органов, издающих акты:
- •5. По органам, издающим акты (по наименованию):
- •60. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам.
- •61. Правотворческий процесс органов исполнительной власти: понятие, стадии.
- •62. Государственная регистрация, опубликование и вступление в силу нормативно-правовых актов органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •63. Административные договоры: понятие, виды, нормативно-правовые основы.
- •64)Государственная услуга:понятие ,виды,порядок и нормативно-правовые основы представления.
- •66. Административный процесс: понятие и структура. Административно-процессуальное право.
- •67. Понятие и виды административных производств (примеры).
- •69. Понятие методов осуществления исполнительной власти. Соотношение методов убеждения и принуждения в государственном управлении.
- •70. Понятие и особенности административно-правового принуждения. Виды мер административного принуждения.
- •71. Административно-предупредительные меры: понятие, виды, правовые основы.
- •72. Меры административного пресечения: понятие, виды, правовые основы.
- •73. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •74. Понятие и особенности административной ответственности.
- •75. Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях: понятие, структура, перспективы развития.
- •76. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •77. Состав административного правонарушения.
- •78. Понятие и виды административных наказаний.
- •79. Правила назначения административных наказаний.
- •80. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •81. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •83. Субъекты административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •84. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •86. Доказательства по делу об административном правонарушении.
- •87. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •88. Законность, дисциплина и целесообразность в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий.
- •89. Предпосылки законности. Система способов обеспечения (гарантий) законности и дисциплины в сфере исполнительной власти
- •90. Контроль и надзор в сфере исполнительной власти: понятие, особенности, соотношение, виды.
- •91. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •92. Контрольные полномочия законодательной власти в отношении исполнительной власти.
- •93. Государственный контроль и надзор: понятие, правовые основы, виды, стадии, участники.
- •94. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •95. Прокурорский надзор за законностью в сфере исполнительной власти: понятие, виды, правовые основы, средства прокурорского реагирования.
- •96. Судебный надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти. Административная юстиция.
- •98.Юридические факты в административном праве.
- •99.Принципы государственной службы
- •100.Государственная служба как правовой институт.
- •101.Виды государственной служб.Классификация государственных служащих.
- •102.Государственная должность:понятие,классификация и требования к кандидатам на государственные должности государственной службы.
- •103.Поощрение и ответсвенность государственных служащих.
- •104.Субъекты административной ответсвеноости- физические и юридическеи лица.
- •105.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
5. История развития отечественного административного права в советский и современный период.
Советский период развития науки административного права распространяется на всю историю существования советской России с 1917 по 1991 г. При этом в нем можно выделить пять отдельных этапов.
Первый этап естественно назвать начальным этапом формирования советского административного права. Он продолжался до конца 1920-х гг. На том этапе в научных работах исследовались формы административной деятельности (административно-правовые акты и принуждение), административные правоотношения с участием органов государственного управления и граждан, административная юстиция и контроль за деятельностью должностных лиц, дисциплинарная ответственность служащих.
Второй этап приходится на конец 20-х - первую половину 30-х гг. XX в. В это время была проведена в юридическом образовании и науке реформа, которая сопровождалась признанием бесполезности и даже вредности "буржуазного" административного права, необходимости исключения его из научных и учебных планов.
Третий этап связан с возрождением науки административного права в России. Он приходится на вторую половину 1930-х гг. и обусловлен тем, что государству несложно запретить ту или иную пауку, но невозможно отменить существование реальных проблем, которые "запрещенная" наука исследует и стремится в конечном счете найти пути эффективного их решения. В 1938 г. Всесоюзное совещание по вопросам советского государства и права вынуждено было санкционировать преподавание административного права и проведение административно-правовых исследований.
Четвертый этап (40-50-е гг. XX в.) в науке административного права характеризуется ее стремлением следовать военному и послевоенному времени, а потому предметом административноправовых исследований были в основном строгие научные категории. Среди них предмет, система и сущность советского административного права, понятие и принципы государственного управления, виды и формы административной деятельности, нормы и субъекты административного права, административные правоотношения, аппарат государственного управления, государственная служба, обеспечение социалистической законности и контроля в государственном управлении.
Пятый этап развития науки административного права советского периода пришелся на конец 50-80-х гг. XX в. Начало ему было положено случившейся после XX съезда КПСС (1956 г.) "оттепелью". За ней последовали несколько волн реформирования государственного аппарата, экономики и системы государственного управления. На данном этапе произошло дальнейшее расширение административно-правовых исследований по предмету и географии с продвижением от центра страны к ее периферии, в том числе на Восток.
Начавшийся в конце 1960-х гг. научный "управленческий бум", т.е. повальное увлечение управленческой терминологией и проблематикой представителями самых разных отраслей научного знания, не прошел мимо административно-правовой науки. И сама наука не могла не откликнуться на столь важное для нее общественное явление, поскольку в предмет ее исследования входило государственное управление.
Современный (федеративно-республиканский) период начинается с момента становления России как суверенного, демократического, федеративного, правового, социального государства с республиканской формой правления. Коренные изменения, имевшие место в экономическом и политическом строе России последнего двадцатилетия, не могли не сказаться на административном праве как правовой отрасли и науке. Неизбежным стало переосмысление таких традиционных для административно-правовой науки категорий, как предмет и система отрасли административного права, государственное управление.
В научных работах текущего периода плодотворно разрабатываются проблемы организации и совершенствования исполнительной власти. Исследования ведутся по проблемам института государственной службы, его особенностей в отдельных отраслях управления (военной, внутренних дел, дипломатической, таможенной). В условиях формирования Российской Федерации как правового государства особый интерес представляют административно-правовые исследования защиты прав и охраняемых законом интересов граждан в сфере деятельности государственной и муниципальной исполнительной власти. Наука административного права постепенно освобождается от идеологических догм, стремится к обобщающим исследованиям, учитывающим достижения науки разных периодов и разных стран