86. Доказательства по делу об административном правонарушении.

Статья 26.1 КоАП РФ содержит открытый перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении. Выяснению, в частности, подлежат:

• • вопросы о наличии события правонарушения;

• • вопросы о лице, совершившем противоправные действия (бездействие);

• • виновность лица в совершении нарушения;

• • обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность лица;

• • характер и размер причиненного ущерба;

• • обстоятельства, исключающие производство по делу, а также

• • иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Источниками доказательств являются:

• • протокол об административном правонарушении;

• • другие протоколы, связанные с производством по делу (например, об осмотре места административного правонарушения, о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице);

• • объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу;

• • показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта и др.

При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (ст. 26.2 КоАП РФ).

87. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Различают следующие стадии производства по делам об административных правонарушениях:

1. Возбуждение дела об административном правонарушении (гл. 28 КоАП РФ), его этапы не так четко различаются, как на последующих стадиях производства. На данной стадии количество этапов зависит от формы производства: упрощенной, общей, особой. Эти формы различаются по полноте процессуальных действий. Для каждой из них присущ этап возбуждения административного дела; составление протокола об административном правонарушении отсутствует при упрощенной форме производства; административное расследование характерно для особой формы производства.

2.  Рассмотрение административного дела компетентным органом и принятие соответствующего решения (гл. 29 КоАП РФ) состоит из следующих этапов:

-  подготовка к рассмотрению дела;

-  анализ обстоятельств дела и его правовая оценка;

-  принятие и оформление решения (постановления) по делу;

-  доведение принятого решения до сведения.

3.  Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях (гл. 30 КоАП РФ), этапы данной стадии:

-  обжалование, опротестование постановления;

-  подготовка к рассмотрению жалобы (протеста прокурора) на постановление;

-  рассмотрение жалобы (протеста);

-  решение по жалобе (протесту) и его оглашение;

-  пересмотр решения, вынесенного по жалобе (протесту) на постановление по делу.

4.  Исполнение постановления (гл. 31 КоАП РФ) состоит из следующих этапов:

-  обращение постановления к исполнению;

-  реальное исполнение наказания, установленного постановлением (решением);

-  окончание производства по исполнению постановления (решения).