7.4 Управление финансами: задачи, принципы,

методы

Управление финансами – это деятельность финансовых институтов, обеспечивающих при помощи финансового механизма стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев. Управление финансами представляет собой сложный процесс взаимодействия управляемой (объекты) и управляющей (субъекты) подсистем. Управляющая финансовая подсистема - это совокупность финансовых институтов (органов управления финансами), управляемая подсистема финансов – это совокупность финансовых и иных денежных отношений, представленных финансовыми ресурсами.

Управление финансами не отделимо от финансовой политики. В деятельности органов государственного финансового управления должна реализовываться разработанная на тот или иной период времени финансовая политика в целом и ее отдельные направления. Поэтому принципы управления финансами должны коррелировать с принципами финансовой политики:

• управление подсистемой финансовых отношений должно осуществляться с учетом специфики каждого звена финансовой системы;

• все органы управления финансами должны выполнять общие управленческие функции;

• общее руководство всеми финансовыми институтами должно осуществляться из единого государственного центра при определенной самостоятельности нижестоящих органов управления.

Принципы финансового управления (т.е. проведения финансовой политики) – это основные требования, предъявляемые к государственным органам управления финансами, выполнение которых является обязательным при осуществлении ими деятельности по финансовому управлению. Эти требования должны быть методологически обоснованы и сводятся к следующему:

• управленческая деятельность всегда зависима от конечной цели;

• эта цель должна соответствовать интересам всех членов общества;

• при реализации этой цели необходимо учитывать действие объективных экономических законов;

• использование экономических законов должно осуществляться с учетом реальных экономических условий как внутри страны, так и за ее пределами.

Главная цель финансового управления – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. Для реализации этой цели решаются следующие задачи:

• обеспечение макроэкономической сбалансированности;

• снижение государственного долга;

• достижение сбалансированного бюджета;

• обеспечение устойчивости национальной валюты.

Сущность финансового управления раскрывается в его функциях, которые иногда в экономической литературе называют формами финансового управления. Функции (или формы) финансового управления – это определенный вид целенаправленного воздействия финансовых органов на финансовую систему, обособившийся в процессе специализации управленческого труда. К их числу относят:

• финансовый анализ, прогнозирование и планирование;

• программирование состояния финансовой системы, ее функционирования и развития;

• мобилизация финансовых ресурсов и их рациональное использование;

• финансовое регулирование (организацию и координирование);

• финансовое стимулирование;

• принятие финансового законодательства;

• финансовый контроль.

В прямой зависимости от функций финансового управления находятся методы. Система финансовых методов включает:

• методы финансового анализа;

• методы финансового планирования и прогнозирования;

• методы финансового регулирования;

• методы мобилизации финансовых ресурсов;

• методы информационно-правового обеспечения субъектов финансовых отношений;

• методы финансового контроля.