Задача № 6

ООО «Ростоврегионгаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и предписания о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Суд установил следующее. ОАО «Каменскгаз», являясь газораспределительной организацией, обратилось к ООО «Ростоврегионгаз» с предложением заключить договор поставки природного газа на предстоящий год. ООО своим письмом отказало в акцепте этой оферты, одновременно предложив заключить договор на поставку газа в объемах, необходимых ОАО на собственные нужды и технологические потери в сетях, и сообщив о том, что впредь поставка газа потребителям будет осуществляться на основании прямых договоров между поставщиком - ООО и потребителями газа.

Антимонопольный орган при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с заявлением ОАО исходил из того, что ООО занимает доминирующее положение на рынке оптовой реализации природного газа и включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов. С учетом того, что ОАО «Газпром» владеет 100 % уставного капитала ООО «Межрегионгаз», которое, в свою очередь, владеет 51 % уставного капитала ООО «Ростоврегионгаз», антимонопольный орган рассмотрел дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении группы лиц. Действия этой группы, выразившиеся в отказе ОАО «Каменскгаз» заключить договор поставки газа, признаны противоречащими ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции». В связи с этим антимонопольный орган выдал данной группе предписание, содержащее требования прекратить нарушение антимонопольного законодательства и заключить договор поставки газа с ОАО «Каменскгаз».

Как надлежит разрешить спор?

Задача № 7

Дайте правовую оценку обоснованности поданных в соответствующие суды заявлений о признании недействующими (полностью или частично) следующих нормативных правовых актов.

1. Пункта 2 Правил продажи и использования пиротехнических изделий развлекательного характера на территории N-ской области, утвержденных распоряжением Губернатора N-ской области, который гласит: «Продажа пиротехнических изделий развлекательного характера должна осуществляться с 25 декабря по 15 января при проведении новогодних и рождественских праздников. В отдельных случаях при проведении государственных и иных праздников может быть разрешена торговля пиротехническими изделиями развлекательного характера в сроки, устанавливаемые органами местного самоуправления».

2. Пункта 3 Положения о порядке возмещения расходов на определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства N-ской области, которым предусмотрено, что «изготовление технической документации по определению технического состояния и оценке стоимости жилого помещения, передаваемого в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет Государственное предприятие «Бюро технической инвентаризации» (далее - ГП БТИ) на основании заявления по форме согласно приложению к настоящему Положению».

3. Абзаца 14 п. 2.2.2 Положения о Департаменте развития промышленности и предпринимательства N-ской области, утвержденного постановлением Губернатора N-ской области, которым к полномочиям Департамента отнесено осуществление регистрации центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники (ЦТО ККТ).

4. Постановления Правительства N-ского края «О торговых надбавках на воду питьевую и воду минерализованную», которым в связи со сложившейся на территории N-ского края чрезвычайной ситуацией техногенного характера и в целях защиты населения от необоснованного роста цен на воду питьевую и воду минерализованную установлена предельная оптовая надбавка к отпускной цене производителя или организации оптовой торговли на воду питьевую и воду минерализованную, реализуемую всеми оптовыми организациями края независимо от их организационно-правовой формы, а также ИП.