К основным элементам финансовой системы Франции относят:

1. Государственные финансы:

• Государственный (генеральный) бюджет.

• Присоединенные бюджеты.

• Специальные счета казначейства.

• Местные бюджеты.

• Внебюджетные фонды.

• Государственный кредит.

2. Финансы субъектов хозяйствования.

3. Финансы домохозяйств.

4. Финансовый рынок.

Бюджетная система отличается высокой степенью централизации. Основное звено – государственный бюджет, называемый во Франции генеральным, он обеспечивает финансирование расходов, имеющих общенациональное значение.

Присоеденённые бюджеты составляют государственные службы и учреждения, пользующиеся финансовой автономией, но не имеющие прав юридического лица. Они содержат доходы и расходы, связанные с текущей деятельностью, а также инвестиционные расходы и источники их покрытия.

К присоеденённым бюджетам относят:

• бюджет почты и телекоммуникаций (его удельный вес составляет 60-67% в системе присоединенных бюджетов);

• бюджет национальной типографии;

• бюджет службы сельськохозяйственных дотаций;

• бюджеты Ордена почетного легиона и ордена освобождения.

Присоеденённые бюджеты ежегодно утверждаются парламентом. Отрицательное сальдо присоеденённых бюджетов (дефицит) отражается в расходной части генерального бюджета в виде дотаций, положительное сальдо (профицит) направляется в доходную часть генерального бюджета.

Система присоеденённых бюджетов не дала ожидаемых результатов, потому возможно скоро они будут упразднены. А эти государственные учреждения будут финансироваться из государственного бюджета.

Специальные счета Казначейства открываются для тех государственных служб и учреждений, которые не имеют ни финансовой автономии, ни прав юридических лиц. Счета утверждаются парламентом, средства, перечисляемые на такие счета, проходят и по доходной части бюджета, и по его расходной части. Основные направления расходования средств со счетов казначейства:

• кредиты государственным и частным предприятиям на цели инвестирования в рамках общегосударственной программы развития;

• инвестиционно-дорожный фонд;

• национально-спортивный фонд; 

• военные цели.

То есть это, в основном, различные фонды социально – культурного назначения и торговые счета казначейства. Специальные счета казначейства делятся на 6 категорий:

• специального назначения

• коммерческие

• по взаимным расчетам с иностранными правительствами

• по валютным операциям

• авансовые

• по займам и консолидации.

Основным законодательным актом, регулирующим финансовый рынок Франции, является Валютно-финансовый кодекс[1], обобщающий законы, декреты и постановления, относящиеся к регулированию деятельности кредитных организаций.

Основные государственные регуляторы финансового рынка Франции – Министерство экономики и финансов и Банк Франции (Banque de France). Согласно положениям Валютно-финансового кодекса Франции, вопросы валютной и финансовой стабильности входят в компетенцию Банка Франции, являющегося неотъемлемой частью Европейской системы центральных банков. В феврале 2011 года во Франции был учрежден Комитет финансового регулирования и системных рисков (Comité de régulation financière et du risque systémique), в задачи которого входит предотвращение и управление рисками в финансовом секторе. Также в соответствии с решением Правительства Франции был образован государственный орган пруденциального контроля (Autorité de contrôle prudentiel – ACP)[2], созданный путем слияния органов лицензирования и контроля банковского и страхового секторов. АСР призван отслеживать стабильность финансовой системы в целом, обеспечивать защиту потребителей финансовых услуг, а также АСР наделен правом учреждать специальные коллегии контролеров для укрепления надзора за трансграничными финансовыми операциями. Основной целью АСР является обеспечение финансовой стабильности и защиты клиентов банков, страхователей и бенефициаров договоров страхования[3].