Глава 11. Совет Европейского Союза

157

11.3. Порядок работы и процедура принятия решений

Порядок работы и принципиальная схема принятия решений в Совете определены в ст. 16 ДЕС и декларациях № 7 I и № 9, порядок подготовки и принятия решений —- в ст. 237— 243 ДФЕС.

Действующие нормативные правовые акты и внутренний регламент Совета не устанавливают заранее фиксированные сроки проведения заседаний. Они созываются председателем по его собственной инициативе, по просьбе одного из государств-членов или по предложению Комиссии по мере необходимости в рамках формаций, установленных Евросоветом.

Утвержденный в 2002 г. перечень формаций Совета вклю-f чал: Совет по общим вопросам и иностранным делам, Совет по экономическим и финансовым вопросам, Совет по вопросам юстиции и внутренних дел, Совет по вопросам занятости, социальной политики, здравоохранения, защиты прав потребителей, Совет по вопросам конкурентоспособности (внутренний рынок, промышленность, научные исследования), Совет по вопросам сельского хозяйства и рыболовства, Совет по вопросам транспорта, телекоммуникаций и энергетики, Совет по вопросам окружающей среды, Совет по вопросам образования молодежи и культуры. Новый состав формаций Совета должен быть учрежден после вступления в силу Лиссабонского договора. При подготовке проекта внесены были предложения о введении в рамках Совета постоянного председателя или о возможности назначения такого постоянного председателя руководителем Европейского совета. Эти предложения приняты не были.

В соответствии с решением Совета от 1 января 2007 г. была установлена следующая очередность исполнения функций председательствования в Совете:

ФРГ — январь — июнь 2007 г.

Португалия — июль — декабрь 2007 г.

Словения — январь — июнь 2008 г.

Франция — июль — декабрь 2008 г.

Чехия — январь — июнь 2009 г.

Швеция — июль — декабрь 2009 г.

Испания — январь — июнь 2010 г.

Бельгия — июль — декабрь 2010 г.

158 Часть II. Институциональная структура Европейского Союза

Венгрия

Польша

Дания

Кипр

Ирландия

Латвия

Греция

Италия

Литва

Люксембург

Нидерланды

Словакия

Мальта

Великобритан]

Эстония

Болгария

Австрия

Румыния

Финляндия

Организация порядка председателъствования претерпела заметные изменения. Суть этих перемен состоит в введении системы «тройки». Три заранее известных последовательно сменяющих друг друга представителя определенных государств, председательствующие в Совете в течение шести месяцев каждый, образуют нечто вроде управляющей коллегии. Ее члены разрабатывают общую программу деятельности на весь период их председательствования, т. е. практически на полтора года. Они оказывают необходимое содействие друг другу и особенно председателю. Цель реформы — обеспечить стабильность и, главное, преемственность в руководстве Совета.

Представитель государства, председательствующего в данный момент в Совете по общим вопросам, возглавляет одновременно Комитет постоянных представителей. Председатель-ствование во всех вспомогательных органах и комитетах различных формаций Совета осуществляет представитель страны, председательствующей в данный момент в Совете. Председа-тельствование в Комитете по внешней политике и политике безопасности осуществляет Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности.

— январь — июнь 2011 г.

— июль — декабрь 2011

— январь — июнь 2012 г.

— июль — декабрь 2012 г.

— январь — июнь 2013 г.

— июль — декабрь 2013 г.

— январь — июнь 2014 г.

— июль — декабрь 2014 г.

— январь — июнь 2015 г.

— июль — декабрь 2015 г.

— январь — июнь 2016 г.

— июль — декабрь 2016 г.

— январь — июнь 2017 г.

— июль — декабрь 2017 г.

— январь — июнь 2018 г.

— июль — декабрь 2018 г.

— январь — июнь 2019 г.

— июль — декабрь 2019 г.

— январь — июнь 2020 г.