Билет 31. Статутное право Великобритании: особенности, содержание, значение.

Общ. Характеристика: Наряду с прецедентами, составляющими систему общего права, важную роль играют акты статутного права, источником которого являются парламентские акты. Вопрос о приоритете этих актов и судебных прецедентов на практике решается в пользу первых, поскольку вторые играют вспомогательную роль относительно позитивного законодательства.

Статутное право (Statute Laic) строится на правовых актах - статутах. Статуты - это категория актов, составляющих британскую конституцию и охватывающих акты Парламента и акты делегированного законодательства, включая Великую Хартию Вольностей 1215 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаследии 1701 г., законы о Парламенте 1911 и 1949 гг.; законы о пэрах 1958 и 1963 гг.; Закон о Палате общин 1978 г. и т.д.

Статутное право образуют акты парламентов, принятые с 1215 г. по вопросам конституционного права. Отсчет ведется с даты принятия Великой хартии вольностей. К числу наиболее важных актов, рассматриваемых принято относить статуты, регулирующие: структуру, полномочия и взаимоотношения палат парламента (законы о парламенте 191 1 и 1949 гг., Акт о пэрах 1963 г., Акт о палате общин 1978 г.), правовое положение личности (например, упомянутая Великая хартия вольностей 1215 г., Хабеас корпус акт 1679 г.. Билль о правах 1689 г., положения которых, правда, по большей части носят исторический характер будучи полностью замененными позднейшими актами уголовного и уголовно-процессуального законодательства); избирательное право (акты о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983 гг. и т.д.); статус монарха (Акт о престолонаследии 1701 г.); организацию территории и местное самоуправление (акты о местном правлении 1972, 1985 гг. и т.д. Акт о соединении с Шотландией 1706 г.).

Особенности:

Статутное право носит

А) фрагментарный характер; парламентских актов по конституционным вопросам насчитывается около 4000.

Б) Формальный характер

В) Писаный характер. В письменном виде издаются статутные акты, некоторые из, которых, включены в Конституцию Великобритании, помимо содержащих в актах Парламента.

Г) Исходит от высшего законодательного органа страны−Парламента.

Д) Общеобязательность. Акты Парламента (статуты) являются общеобязательными для исполнения, и караются санкциями за их нарушения.

Е) . В статуте документально отражается воля законодателя (Парламента) и раскрываются его намерения, касающиеся рассматриваемого в законе вопроса. 

Понятие: Статутное право (legislation)- законодательство Англии, состоящее из статутов (актов) Парламента, актов делегированного законодательства, а также актов органов ЕС(1973).

Классификации статутов.

А) По юридической силе. В строгом смысле слова иерархии статутов по юридической силе в Англии не существует, так как все законы принимаются на основании единого законодательного процесса и имеют равный статус. Тем не менее, существуют основания для выделения в законодательстве Англии конституционных и обычных (текущих) законов. В основе данного деления лежит факт отсутствия в Англии единой систематизированной писаной Конституции (именно поэтому статуты и не могут быть признаны неконституционными). Писаная часть Конституции Англии складывается из ряда конституционных законов, закрытого перечня которых не существует.

Традиционно к актам конституционного значения относят: Великую Хартию Вольностей (Magna Carta) (1215), Петицию прав (1628), Habeas Corpus Act (1679), Билль о правах (1689), Акт о престолонаследии (1701), Унию с Шотландией (1707), Унию с Ирландией (1801), Акты судебной реформы (1873-75), Акт о Парламенте (1911), Закон 1949г. об изменении акта о парламенте (1911), Акт о судебном преследовании Короны (1947), Акты о народном представительстве (1969 и 1983гг.), Акт об Европейских Сообществах (1972), Акт об отношениях по признаку расы (1976), Акт о гражданстве (1981), Акт об общественном порядке (1986), Акт о правах человека (1998), Акт о местном самоуправлении (2000).

Б) По признаку публичности выделяют публичные и частные статуты. Публичные статуты содержат в себе правила общего характера, которые рассчитаны на неопределенный круг лиц, на неоднократное применение и действуют, как правило, на территории всей страны. Частные статуты аккумулируют в себе нормы частного порядка, касающиеся определенного круга юридических или физических лиц и содержащие в отношении них строго определенные установления

(Установление/отмена различных привилегий лицам, о предоставлении им особых полномочий, об изменении правового статуса отдельных лиц).

В) По способу (методу) систематизации статуты подразделяются на кодифицирующие, консолидированные и обычные. Кодифицирующие акты парламента объединяют между собой в единое целое на базе общего предмета регулирования как действующие законы, так и существующие судебные решения – прецеденты. С момента принятия такого акта происходит дальнейшее развитие прецедентного права – суды интерпретируют такой акт, и на основании такой трактовки выносятся решения/вердикты по судебным делам. К числу таких актов можно отнести Закон об уголовном праве (1967), Закон о судах магистрата (1980), Закон об уголовной ответственности за покушение на совершение преступления (1981), Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам (1984). Кодифицирующие акты чаще всего регулируют тот или иной правовой институт (институт покушения, рассмотрения дел в судах магистрата), но не отрасль в целом. Консолидированными актами являются акты парламента, объединяющие на основе единого предмета регулирования без изменения текста содержания нескольких сходных законодательных актов. В период с 1870 по 1934г. в Англии было принято около 100 консолидированных актов – в их числе Закон о правонарушениях против личности (1861).

Г) По времени действия выделяют акты неограниченного во времени действия и временные акты, особенностью которых является то, что в них указывается точный срок действия, по истечении которого данный статут теряет юридическую силу.

Значение статута:

1.Статуты большей частью принимаются для внесения в действующее право необходимых дополнений и изменений положений общего права или права справедливости. 2. Также статуты могут быть использованы для прямой или косвенной отмены действующего законодательства (Repeal Acts). 3. Статуты принимаются для пересмотра решений судов, в которых применение норм права привело к несправедливым результатам. 4. Статуты используются для введения новых положений права по тем вопросам, которые ранее не подлежали правовому регулированию (Акт об эмбриологии (1997)).