Учебное пособие по междисциплинарному курсу : «Основы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации»

Р А С С М О Т Р Е Н А

на заседании предметно-цикловой комиссии финансов и кредита

______________________ А.М.Новикова

(Председатель. ПЦК: подпись, Ф. И. О.)

«______» _______________ 201 _ г.

О Д О Б Р Е Н А

методическим советом

Уфимского филиала Финуниверситета

________________ С.В. Юнусова

«_____» _______________ 201 __ г.

стр.

Введение

5

1.1

Сущность бюджета. Бюджетная система и бюджетное устройство. Бюджетные полномочия

6

Сущность и понятие бюджета

6

Государственное и бюджетное устройство. Бюджетное устройство Российской Федерации: структура бюджетной системы, принципы ее построения

9

Понятие и основные принципы бюджетного федерализма. Значение федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

13

Понятие и роль консолидированных бюджетов

15

Сбалансированность бюджетов: профицит и дефицит. Источники финансирования дефицита бюджетов

17

Взаимодействие между бюджетами бюджетной системы. Органы управления бюджетной системой

23

Бюджетные полномочия органов власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления и их исполнительных органов

26

Бюджетная политика и бюджетный механизм

28

1.2

Бюджетная классификация Российской Фе­дерации

31

Понятие бюджетной классификации и ее значение для обеспечения формирования бюджета и его исполнения. Принципы построения и структура бюджетной классификации

31

Характеристика доходной части бюджетной классификации

32

Характеристика расходной части бюджетной классификации

38

Классификация источников финансирования дефицита бюджетов

49

1.3

Формирование доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетные отношения

52

Общая характеристика доходов бюджетов. Формирование доходной части бюджетов. Виды доходов бюджета

52

Задачи и принципы разграничения доходов между бюджетами бюджетной системы

56

Методология планирования налоговых доходов в условиях среднесрочного планирования

60

Общая характеристика расходов бюджетов. Основы разграничения расходных обязательств между публично-правовыми образованиями. Действующие и принимаемые расходные обязательства

70

Понятие и порядок формирования реестра расходных обязательств

74

Состав бюджетных ассигнований. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и обеспечение выполнения функций казенных учреждений

78

Программно-целевое планирование расходов бюджета

83

Государственное (муниципальное задание) : содержание, значение, порядок формирования

85

Методика расчета нормативных затрат на оказание государственными (муниципальными) учреждениями государственных (муниципальных) услуг и нормативных затрат на содержание имущества этих учреждений

88

Правовые основы регулирования межбюджетных отношений в Российской Федерации. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

96

Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

102

Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

109

1.4

Организация составления, рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

113

Основы составления бюджетов

113

Порядок составления, рассмотрения, утверждения федерального бюджета

116

Порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджета республики Башкортостан

121

Порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджетов муниципальных образований

126

1.5

Организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

127

Основы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

127

Сводная бюджетная роспись. Кассовый план

129

Основы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

133

Организация исполнения бюджетов по доходам

135

Лицевые счета участников бюджетного процесса. Структура и виды лицевых счетов, порядок их открытия и закрытия

138

Процедуры исполнения бюджетов по расходам

142

Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов

143

1.6

Государственный и муниципальный финансовый контроль

145

Виды, формы, органы государственного (муниципального) финансового контроля, объекты контроля

145

Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля

149

Виды ревизий

150

Виды бюджетных нарушений и ответственность за их нарушение

152

Список использованных источников

156