Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPotvety_peredel.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
501.63 Кб
Скачать

111. Акты Президента рф.

Правотворческая дея-ть П.реализуется в изданиях указов и распоряжений.

Нормативные акты – указы;

Ненормат. – распоряжения.

Только норм.акты м.б.оспорены в К-ном суде. (В соответствии с постан-ем К-го суда по делу о толковании ч.2 ст.137 К-ции указами П-та осущ-ся вкл-е в ст.65 К-ции новых наименований субъектов РФ.

Акты, явл. подзаконными(не д.противоречить К-ции и ФЗ - ст.90К-ции):

1.В отношении указов П-та в К-ции не предусмотрена их отмена. Соответствие норм-х указов К-ции м.б. установлено только К-ым судом. Ненормативные акты П-та м.б.оспорены в Верховном суде.

2.Указы П.могут восполнять пробелы в прав. регулировании по вопросам, требующим законод-го решения, при условии, что

а)отсутствует соответ-щий ФЗ;

б)такие указы не противоречат К-ции и ФЗ;

в)их действие во вр.ограничено периодом до принятия соответ-их актов законодателем. Данный вывод вытекает из постановления К-го суда РФ от 30.04.96г.по делу о проверке конституционности п.2 Указа П-та РФ от 03.окт.94г. «О мерах по укреплению единой системы исп.власти в РФ» и подтвержден в одном из последующих постановлений К-го суда.

-Указы и распоряж.не нужд-ся в ратификации, действуют прямо, на всей тер-рии РФ.

-Указы П-та подлежат обяз.опубликованию(если не явл.гос.тайной, и если в самом указе не сказано другое), и вступ.в силу через 7 дней после офиц.опублик-я ( «Рос.газета», Собрании зак-ва РФ и Собрании актов П-та и Прав-ва РФ). Порядок этого опубликования определяется Указом П-та от 23.05.96г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов П-та РФ, Пра-ва РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исп.власти» с послед.изменениями.

Распоряжения Президента РФ - это акты организационно-оперативного характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90). Данная конституционная норма устанавливает подзаконный характер правотворческой деятельности Президента РФ. Вместе с тем отсутствие в Конституции РФ четкого разграничения предметов нормотворческой компетенции Президента РФ и Федерального Собрания позволяет толковать правотворческую деятельность Президента РФ достаточно широко, оправдывая «вторжение» Президента РФ в сферу законодательства.

Начиная с 1993 года в Российской Федерации, в силу значительного отставания законодательного регулирования в сфере экономики, государственного и общественного устройства, сложилась практика принятия Президентом РФ нормативных указов, выполняющих функции федеральных законов. Однако необходимо отметить, что издаваемые Президентом РФ указы в законодательной сфере носят временный характер и утрачивают юридическую силу по мере принятия законодательным органом федеральных законов. * При этом указы Президента РФ, принятые по конкретным вопросам (сферам), не становятся автоматически предметом рассмотрения парламента с целью их одобрения в дальнейшем в качестве федеральных законов. Влиять на законодательную деятельность Федерального Собрания Президент РФ может лишь путем внесения соответствующего проекта в качестве реализации права законодательной инициативы, предоставленной ему ст. 104 Конституции РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]