14. Структура российского права.

Право по общему признанию представляет собой разноуровневую структуру по вертикали (публичное и частное) и неоднородную по горизонтали (нормы, институты, отрасли).

В настоящее время структуру права можно рассматривать с позиций его деления на частное и публичное, т.е. в зависимости от регулирования им двух принципиально различных видов общественных отношений: частных и публичных, это две составные части права.

Домиций Ульпиан (170-228 гг н.э.) основоположник деления на частное и публичное права. «Существуют два положения при изучении права – публичное и частное. Публичное право есть то, которое относится к состоянию римского государства; частное право есть то, которое относится к пользе отдельных лиц, ибо существует польза публичная и польза частная» утверждал Ульпиан.

Г.Ф. Шершеневич определял частное право как сферу «моего», сферу государства, эгоизма, а публичное – как сферу «отношений за стенами дома».

Г. Пухта: «если человек пользуется правом как отдельное лицо, как индивид – это будет частное право, а если он пользуется как член общества – это будет публичное».

Савиньи, считал, что главное в таком делении – цель в праве. В частном праве отдельный человек является целью, а целое (государство) - средством. В публичном, наоборот, целое (государство) является целью, а отдельный человек занимает второстепенное положение (средство).

Деление прав на публичное и частное является характерным признаком романо-германской правовой семьи. Условно можно проводить деление отрасли права на частные и публичные. Условность заключается в следующем, Ю.А. Тихомиров, «масштабное развитие публичного права позволяет полнее обеспечить государственные, национальные, общегражданские интересы в обществе, в чем заинтересован и каждый гражданин». Поэтому частное право не может существовать без публичного, без государственной поддержки, охраны и защиты, частное право бессильно. Элементы публичного права проникают, с одной стороны, во все отрасли права, давая им государственную поддержку, а с другой – расширяют или сужают сферу своего проявления. В настоящее время четких критериев деления права на частное и публичное право не определено.

Частное право обязано своим существованием, наличию частной собственности. Частное право означает, что имеется определённая сфера отношений, где вмешательство государства нежелательно. Поэтому частное право это массив правовых норм, регулирующих, охраняющих и обеспечивающих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, владения, пользования и распоряжения собственностью.

Публичное право это массив правовых норм, закрепляющих, охраняющих и регулирующих порядок организации и деятельности законодательных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов государственной власти – направленной на обеспечение интересов общества, государства и права.

Публичное и частное право только вмести, способны обеспечить реализацию конституционного положения «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции).

С.С. Алексеев, частное право – это в основном рыночное право, оно является главным носителем правового прогресса, опережая в этом отношении институты публичного права.

В юридической литературе наблюдаются различные подходы к определению структуры права.

С.С. Алексеев считает, что структура права имеет четыре уровня: норма права, правовой институт, отрасль права, структура права в целом, т.е. система права.

С.В. Полевина выделяет пять структурных подразделений: норма права, субинститут права, институт права, подотрасль права, отрасль права.

Отрасль права это крупное структурное подразделение права, это совокупность правовых норм, образующая обособленную, самостоятельную часть системы права.

Все отрасли права можно разделить на три большие группы: основополагающая (конституционное право), материальная (нормы, регулирующие основную часть общественных отношений, трудовое право, гражданское, семейное прав), процессуально (порядок реализации норм материального права, прав и обязанностей субъектов правовых отношений).

Подотрасль права существует в тех отраслях, в которых объем регулируемых отношений довольно разнообразен (напр., таможенное право в административном). Подотрасль права – это почти отрасль права, она превосходит правовой институт по объему регулирования, по количеству входящих в нее норм, по значению в структуре отрасли права.

Правовой институт является внутренним подразделением отрасли права, состоит из норм. Правовой институт - это самостоятельная, обособленная и устойчивая группа правовых норм, регулирующих посредством присущих ей приемов однородный вид общественных отношений. Правовые институты бывают простые и сложные. В простом правовом институте нет других образований, регулирует один узкий вид общественных отношений, напр., институт необходимо обороны в уголовном праве. Сложные институт могут вбирать в себя несколько простых институтов. Сложные институты подразделяются на субинституты, т.е. образование внутри института, относительно самостоятельного значения. Характеризуется не упрощенным видом регулируемых отношений, а их взаимосвязанный, но разносоставный вид.

Внутриотраслевые сложные институты очень близки к подотрасли права, четких критериев разграничения нет.

Межотраслевые институты совместно с отраслью права регулируют близкие, сходные, родственные общественные отношения и порождают общие, совместные, комплексные правовые институты. При определённых условиях может стать новой отраслью права.

(АПП, стр. 201-214)