3.4. Регуляция занятости населения

Государственная регуляция занятости населения осуществляется с целью обеспечения повышения эффективности функционирования рынка труда. В соответствии с рекомендациями МОТ и нормативными актами о занятости населения государственная политика регуляции занятости должна операться на такихе принципы:

• обеспечение социального партнерства субъектов рынка труда, то есть создание равных возможностей всем гражданам независимо от их происхождения, социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, политических убеждений, отношения к религии, реализации права на свободный выбор вида деятельности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой с учетом личных интересов и общественными потребностями;

• содействия обеспечению эффективной занятости, предотвращения безработицы, создания новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства;

• добровольность труда и отсутствие принуждения граждан относительно выбора сферы деятельности и рабочего места;

• гласность на основе всестороннего информирования населения о наличии вакантных рабочих мест;

• соблюдение комплексности мероприятий по регуляции занятости населения ;

• поддержка работоспособных граждан в работоспособном возрасте, которые нуждаются в социальной защите;

• обеспечение мероприятий предохранительного характера относительно регуляции занятости населения и воссоздания рабочих мест;

• определенная гарантия занятости, то есть гарантия сохранения рабочих мест и профессии, гарантии получения доходов.

Регуляция занятости в зависимости от состояния экономики и рынка труда может осуществляться за двумя направлениями: активными и пассивными.

До активных мероприятий принадлежат:

• создание дополнительных и новых рабочих мест путем реструктуризации экономики, развития малого и среднего бизнеса, создания условий для иностранного инвестирования и для самозайнятости населения;

• применение гибкой формы занятости;

• организация профессиональной учебы, консультации и профориентации незанятого населения;

• организация оплачиваемых общественных работ;

• усиление территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

• содействие трудоустройству через усовершенствование деятельности и развитие центров занятости;

• квотирование рабочих мест;

• регуляция трудовых миграций;

До пассивных мероприятий принадлежат:

• выплата помощи в связи с безработицей и предоставления помощи членам семей, которые находятся на иждивении безработных;

• оформление досрочного выхода на пенсию при условии имеющегося трудового стажа, что дает право на получение пенсии;

• поддержка безработных, которые открывают собственное дело;

• страхование от безработицы, социальная защита.

Важным направлением активной политики занятости является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с целью создания благоприятных условий для ускорения процессов структурной и технологической перестройки экономики, предотвращения вынужденной хронической безработицы, обеспечения рациональной занятости.