Типология безработицы

Концепции занятости населения	Основная причина безработицы	Виды безработицы
Кейнсианска	Нарушение макроэкономического равновесия	Циклическое (или макроэкономическое, или безработица дефицита спроса)
Классическая	Несовершенство рынка труда (микроэкономические причины)	Фрикционное Структурное Сезонное Безработица избыточного предложения

Различают открытую и скрытую безработицу.

Открытая безработица означает существование явно незанятого населения.

Современные теории рынка труда различают преимущественно три типа безработицы: фрикционное, структурное и циклическое.

Фрикционная безработица связана с динамическим характером рынка труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и наоборот, с несовершенством информации. Она принципиально не может быть устраненной и существует в какой-нибудь экономической системе.

Структурная безработица вызвана несоответствием профессиональной или региональной структуры рабочей силы и спроса на нее. Главные причины структурной безработицы в современной экономике – быстрые темпы научно-технического прогресса, постоянное изменение технологий и возникновение новых производств, развитие международной торговли.

Структурная безработица является длительной и имеет, как правило, хронический характер.

Фрикционную и структурную безработицу вместе дают так называемый естественный уровень безработицы или равновесная безработица. Равновесную безработицу еще иногда называют добровольным.

Западные экономисты считают, что уровень безработицы при условиях

полной занятости равняется сумме уровней фрикционной и структурной безработицы при нулевой циклической безработице.

В структурной безработице можно выделить технологическую и конверсионную безработицу.

Технологическая безработица связана с переходом к новой технике и технологии, механизацией и автоматизацией производства, что сопровождается высвобождением рабочей силы и наемом работников принципиально новых специальностей и квалификации.

Конверсионная безработица вызывается сокращением численности армии и занятых в отраслях оборонной промышленности. Размеры этой безработицы могут колебаться от незначительных к большим.

Сезонная безработица касается тех видов производства, которые имеют сезонный характер и в которых на протяжении года происходят резкие колебания спроса на труд (сельское хозяйство, строительство и тому подобное). Циклические колебания спроса на труд связаны не с макроэкономическими, а с естественными факторами (с изменением времени года).

Безработица избыточного предложения возникает в результате нарушения равновесия на рынке труда, когда заработная плата за будь – какими причинами (например, в результате деятельности профсоюзов или проведения политики эффективной заработной платы) оказывается выше равновесного уровня. Это безработица вынужденное, не равновесное.

Циклическая безработица порождается дефицитом агрегато-ваного спросу на рынке товаров, то есть макроэкономическими причинами нарушения равновесия – это превышение естественного уровня, или не равновесная (в макроэкономическом содержании) безработица.

Циклическая безработица постоянно изменяется за своими масштабами, длительностью и составом, что связано с циклом деловой конъюнктуры. Если, невзирая на возможности производства, совокупный спрос на товары и услуги сокращается, занятость уменьшается и безработица растет. Масштабы и длительность циклической безработицы достигают максимума во время спада (кризисы) производства и минимума — во время подъема. Следовательно, размеры рынка труда колеблются вместе с колебаниями цикла деловой конъюнктуры. В наибольшей степени от циклической безработицы страдают молодежь, женщины, люди преклонных лет и некоренное население.

Понятие естественной и превышающей естественный уровень безработицы хорошо иллюстрирует так называемая кривая Бевериджа. ( рис.3.1).

Кривая Бевериджа характеризует сформированную в экономике зависимость между безработицей (U) и числом свободных вакансий (V). При каком-нибудь уровне безработицы всегда существует некоторый минимум незаполненных рабочих мест – либо они совсем непривлекательны, либо это вызвано наличием фрикционной безработицы.

Рис. 3.1. Кривая Бевериджа

Аналогично, даже при очень большом количестве вакансий, всегда найдутся люди, которые в данный момент ищут (и еще не нашли) работу. Поэтому кривая, приближаясь к осям координат, никогда их не касается и имеет вид гиперболы. Уровень безработицы, что достигается при пересечении биссектрисы координатного угла (OZ) и кривой Бевериджа – равновесный (естественный) уровень. Это фрикционная и структурная безработица (иногда сюда относят и сезонный компонент).

Если фактический уровень безработицы, что сложился в экономике, превышает естественный, то разница – это безработица, вызванная дефицитом совокупного спроса.

На рис. 3.1. кривая Бевериджа для некоторой экономики представлена кривой В. Фактичний уровень безработицы, что сложился в данный момент, равняется UX. Биссектриса координатного угла пересекает кривую В в точке В, которой отвечает уровень безработицы UY (в точке У UY = VY, то есть количество безработных отвечает числу вакансий в экономике, и безработица возникает только через структурное несоответствие или через несовершенную информацию). Естественный уровень безработицы в данной экономике равняется UY. Если фактический уровень UX превышает равновесный, то это превышение (UX – UY) составляет циклическую безработицу.

Положение точки фактической безработицы на кривой Бевериджа характеризует напряженность на рынке труда в данный момент. Отношение числа безработных к числу незаполненных вакансий называют коэффициентом напряженности:

k=UX/VX.

В точке равновесия коэффициент напряженности равняется единице, если же его значение растет, это свидетельствует о наличии циклической безработицы на рынке труда.

Положение кривой Бевериджа не является раз и навсегда заданным для какой-то экономики. Она строится на основе эмпирических данных о соотношении числа безработных и вакансий, и, естественно, изменения экономической ситуации вызывают ее сдвиг. Например, на рис. 3.1 представленные две кривые – Но и В. Перша из них характеризует более высокий уровень естественной безработицы – это значит, что в экономике происходят значительные структурные изменения (отраслевые, технологические) или плохо организованная информационная система на рынке труда.

Таким образом, зная форму кривой Бевериджа, количество вакансий и число безработных в экономике, возможно провести анализ существующей безработицы в сроках "равновесное – не равновесное". Это очень важно для выработки адекватных государственных мероприятий по регуляции занятости.

В зависимости от причин высвобождения рабочей силы безработицы является добровольным и вынужденным.

К добровольному относят фрикционную и институционную безработицу.

Институционная безработица — это безработица, которая порождается правовыми нормами, которые влияют на спрос и предложение труда. Институционная безработица создается институтом социальной защиты безработных (чем большие выплаты в связи с безработицей, тем более длительное время поиска нового места работы), а также таким фактором, как повышение гарантированного минимума заработной платы. Это безработица связанное также с несовершенством налоговой системы. Да, чем высшая ставка налога и меньшие доходы работников, тем меньшая разница между доходами и социальными пособиями, поэтому меньшее желание работать и более длительное время поиску работы.

К вынужденной безработице возвышаются такие виды: технологическое, структурное, конверсионное, экономическое, маржинальне и молодежное.

Экономическая безработица вызывается конъюнктурой рынка, недостаточным спросом на товары и услуги.

Маржинальне безработица – безработица слабо защищенного населения. Сюда относятся молодежь, женщины с малыми детьми.

Молодежная безработица. К молодежи, по статистике, относятся граждане в возрасте от 16-ти до 30-ти лет. В последние годы удельный вес молодежи в общем количестве безработных достиг 30%.

В зависимости от величины часового интервала безработицы может быть длительным (4-8 месяцев), долговременным (8-18 месяцев), застойным (более 18-ти месяцев).

Развитие рыночной экономики сопровождается возникновением и расширением масштабов хронической безработицы. Это связано с тем, что инвестиции в создание новых рабочих мест отстают от темпов роста численности наемных работников.

Безработица может быть скрытой и легализуемой.

Скрытая безработица характерно для ситуации экономического спада. Оно связано с так называемой неполной занятостью, наличием формально занятого населения. Скрытая безработица обусловлена неполной загрузкой мощностей предприятий, уменьшением объемов производства, резким снижением производительности труда, предоставлением работникам неоплачиваемых отпусков, неполной занятостью на протяжении рабочей недели.

В связи с тем, что экономические, моральные и социальные потери от безработицы большие, правительства всех стран прикладывают усилие, чтобы достичь снижения безработицы ниже естественного или нормального уровня. Поэтому вводится еще одно понятие – “оптимальная безработица”, что означает безработицу, уровень которого ниже естественного. Даже при достижении оптимального уровня безработицы, благосостояние населения на максимальном уровне не обеспечивается.