2.2. Трудовые ресурсы, их социально-экономическая характеристика

Трудовые ресурсы – это сложная многогранная категория. В зависимости от цели их изучения трудовые ресурсы могут рассматриваться как демографическая, экономическая, социальная и статистическая категории.

Как социально – экономическая категория трудовые ресурсы представляют собой важнейший фактор развития экономики, часть производительных сил общества.

В рыночной экономике понятия „трудовые ресурсы” дает возможность использовать его как эффективный инструмент государственной регуляции рынка труда.

В отечественной экономической литературе, статистическом учете, государственной регуляции экономики для определения человеческих ресурсов употребляется термин “трудовые ресурсы”, который впервые был введен в 1922 году академиком С.Г.Струмилиним как учетно-статистическая категория для разработки баланса трудовых ресурсов.

Только в конце 50-х годов термин „трудовые ресурсы” приобрел широкое распространение в научной экономической литературе и планово-статистической практике. Однако длительное время в трактовке понятия трудовых ресурсов преобладал статистико-демографический аспект, что способствовало этапу экстенсивного развития экономики в условиях административно-командной системы управления. В зарубежной литературе синонимом трудовых ресурсов является термин „экономически активное население”.

В соответствии с рекомендациями МОТ и международными конференциями статистики труда, население разделяется на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население – это часть населения обоего пола в возрасте от 15 до 70 лет, которая на протяжении определенного периода обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Количественно эта группа населения состоит из занятых экономической деятельностью, которая приносит доход, и безработных (в определении МОТ).

Экономически неактивное население – это лица, которые не могут быть квалифицированы как „занятые” или „безработные”. В состав этой категории относятся:

• ученики, студенты, курсанты, которые учатся в дневных учебных заведениях;

• лица, которые получают пенсию за возрастом или на льготных условиях;

• лица, которые получают пенсию в связи с инвалидностью;

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, воспитанием детей, уходом за больными;

• лица, которые отчаялись найти работу, то есть готовые приступить к работе, но прекратили ее поиски;

• другие лица, которые не имеют необходимости в трудоустройстве, и те, что ищут работу, но не готовые приступить к ней в ближайшее время.

Варианты классификации населения за методикой МОТ и традиционной методикой приведены в табл. 2.1 [3].

Таблица 2.1

Варианты классификации населения в экономике труда

Все население Украины, 100%
Подол за методикой МОТ
Экономически активное население (все, кто работает или активно ищет работу)		Экономически неактивное население		Население младше 15-ти и старше 70-ти лет
занятые	безработные
Подол за традиционной методикой
Трудовые ресурсы (работоспособное население в работоспособном возрасте + работающие подростки + работающие инвалиды + работающие пенсионеры – нетрудящиеся льготные пенсионеры )			Население, что не принадлежит к трудовым ресурсам (дети и нетрудящиеся пенсионеры, в том числе подростки, инвалиды)

Трудовые ресурсы – это часть работоспособного населения страны, которая владеет физическими, умственными способностями, знаниями и способная для осуществления полезной деятельности.

Работоспособный возраст – один из элементов условной градации возраста человека, занятого трудовой деятельностью. Границы работоспособного возраста определяются законодательством в каждой стране. В Украине они составляют 16-59 лет для мужчин и 16-54 года для женщин. Для отдельных категорий работников верхние границы снижаются (шахтерам до 55 лет, дояркам – 50 лет). В большинстве стран мира работоспособный возраст завершается значительно позже. Да, в Скандинавских странах он заканчивается в 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

К трудовым ресурсам принадлежат:

• работоспособное население в работоспособном возрасте, кроме работающих инвалидов 1-и и 2-и групп и нетрудящихся лиц, которые получают пенсию на льготных условиях (женщины, которые родили пять и больше детей и воспитывают их до восьми лет, а также лица, которые вышли на пенсию раньше в связи с тяжелыми и вредными условиями труда);

• работающие лица пенсионного возраста;

• работающие лица в возрасте до 16 лет.

Процесс воспроизведение рабочей силы разделяется на отдельные фазы: формирования, распределения и перераспределения и использования.

Фаза формирования характеризуется:

• естественным воспроизведением, то есть рождением людей и достижением ими работоспособного возраста;

• возобновлением способности к труду у работника;

• получения людьми образования, специальности и определенной трудовой квалификации.

Фаза распределения и перераспределения рабочей силы характеризуется распределением ее за видами работ, родом деятельности, а также по организациям, предприятиям, районам и регионам страны. Распределение трудовых ресурсов осуществляется также в соответствии с полом, возрастом, уровнем образования и здоровьем. В системе рыночной экономики эта фаза обеспечивается функционированием рынка труда.

Перераспределение рабочей силы осуществляется в виде ее движения в соответствии со спросом и предложением на рынке труда.

Фаза использования заключается в использовании экономически активного населения на предприятиях, в организациях и экономике в целом. На этой фазе основная проблема заключается в обеспечении занятости населения и в эффективном использовании работников.

Все фазы органически связаны между собой.

Различают экстенсивный и интенсивный типы воссоздания рабочей силы.

Экстенсивное воспроизведение означает увеличение численности трудовых ресурсов в отдельных регионах и в стране в целом без изменения их качественных характеристик.

Интенсивное воспроизведение трудовых ресурсов связано с изменением их качества. Это – рост образовательного уровня работников, их квалификации, физических и умственных способностей и тому подобное.

Экстенсивный и интенсивный типы воспроизведения взаимно дополняют друг друга.

Важное значение для рационального формирования и распределения трудовых ресурсов имеет разработку системы их балансов. Основным инструментом планирования трудовых ресурсов является система балансов.

Балансовый метод – это установление динамического равновесия между потребностями экономики в трудовых ресурсах и их наличием. Для определения количественных и качественных характеристик разных сторон воспроизведение трудового потенциала применяется система взаимоувязанных балансов и балансовых расчетов.

Система балансов трудовых ресурсов включает такие виды:

• сведенный баланс рабочих мест и трудовых ресурсов (отчетный и плановый);

• балансовый расчет дополнительной потребности в рабочих – профессионалах, специалистах и технических служащих и источников их обеспечения;

• балансовый расчет потребности в подготовке квалифицированых рабочих;

• балансовые расчеты потребности в профессионалах, специалистах; межотраслевой баланс затрат труда;

• баланс рабочего времени.

Система балансов и балансовых расчетов разрабатывается за отдельными регионами и в целом по государству. При этом необходимо учитывать конъюнктуру рынка труда, динамику и структуру рабочих мест в плановом периоде, изменение демографической структуры населения, направления и масштабы миграционных процессов; динамику численности и структуру занятости населения работоспособного возраста; эффективность использования трудовых ресурсов; источники и масштабы формирования профессионально-квалификационной структуры работников; темпы роста производительности труда и тому подобное.

Баланс трудовых ресурсов представляет собой систему взаимосвязанных показателей, которые характеризуют формирование и распределение трудовых ресурсов. Он состоит из двух частей: ресурсной (трудовые ресурсы) и распределительной (распределение трудовых ресурсов).

Показатели и критерии эффективности использования трудовых ресурсов:

Критерии оценки использования трудовых ресурсов отличаются на разных уровнях управления.

Использования рабочей силы на уровне предприятия характеризуют такие показатели:

• производительность труда;

• уровень использования фонда рабочего времени;

• состояние дисциплины и текучести кадров;

• количество и удельный вес работников, занятых ручным трудом;

• качественное соответствие работающих требованиям производства и занятым должностям;

• относительное и абсолютное количество работников, высвобожденных из производства.

Под высвобождением рабочей силы понимается уменьшение количества рабочих на тех или других участках производства в результате внедрения новых технологий, улучшения организации производства, труда и управления.

Показатели результативности, качеству и сложности труда характеризуют наиболее существенные результаты трудовой деятельности. К ним принадлежат:

• производительность труда;

• соотношение темпов роста производительности труда и заработной платы;

• среднегодовая заработная плата работников;

• общие потери рабочего времени в расчете на одного работника;

• текучесть кадров.

Размер и динамика среднегодовой заработной платы характеризуют денежный эквивалент стоимости рабочей силы и соответственно уровень жизни работников. Качество труда характеризуют такие показатели:

• социально-психологический климат в коллективе;

• наличие рабочей атмосферы;

• дизайн рабочего места и эргономика.

Таким образом, приведенная система показателей позволяет оценить эффективность использования трудовых ресурсов на разных уровнях экономики.