Вопрос 4. Проблемы производства по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Ряд авторов, исследовавших данный вид пересмотра судебных актов, обращает внимание на недостатки законодательного регулирования и необходимость совершенствования данного производства.

Например, ЕМ. Ломоносова отмечает, что установленный законом трехмесячный срок для подачи лицом, участвующим в деле, заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам произволен. Этот срок не распространяется на прокурора, и поэтому во многом утрачивает практическое значение.

ИМ. Зайцев указывает на такую характерную особенность рассматриваемого производства. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам связан с выявлением определенных фактов, которые могут быть обнаружены в любой момент после вынесения судебного акта, но процессуальное качество «вновь открывшихся» они приобретают в точно установленное законом время: 1) после вступления решения, определения или постановления в законную

силу; 2) при подаче заявления о пересмотре участвующими в деле лицами в течение трех месяцев после их обнаружения. В случаях выявления указанных фактов до истечения срока кассационного обжалования, а равно за пределами трех месяцев после обнаружения их заинтересованными лицами они не будут иметь значения вновь открывшихся обстоятельств, а неправильный судебный акт подлежит пересмотру в кассационном или надзорном порядке. Исходя из этих рассуждений, ИМ. Зайцев заключает: «То, что одни и те же судебные ошибки можно устранять разными правовыми средствами и в различных видах проверки, сокращает возможности активного и систематического использования пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам в борьбе за правильность судебных постановлений».

Другая существенная причина, по его мнению, состоит в том, что количество оснований пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам невелико. К тому же возбуждение данного производства является достаточно сложным для лиц, участвующих в деле. Они обязаны не только указать судебные ошибки, но и назвать основания для пересмотра, точное время их выявления, отграничить их от новых обстоятельств и новых доказательств.

Кроме того, указывает ИМ. Зайцев, в работе судов решения по вновь открывшимся обстоятельствам практически не пересматриваются, что свидетельствует о необходимости совершенствования этого вида проверки.

В научной литературе имеются также высказывания о нецелесообразности данного института в гражданском судопроизводстве. Так В.П. Воложанин, А.Ф. Козлов. КИ. Комиссаров и Ю.К. Осипов считают возможным поглощение данного вида пересмотра производством в порядке судебного надзора.

Действительно, нет никаких препятствий для устранения судебных ошибок, допущенных в связи с так называемыми «вновь открывшимися обстоятельствами», иными способами: путем пересмотра в кассационном или надзорном порядке. Поэтому "следует согласиться с тем, что отпадает необходимость в закреплении еще одной формы устранения ошибочных судебных актов в виде пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Исключение излишних в судопроизводстве институтов, особенно с учетом имеющихся в настоящее время четырех видов пересмотра судебных актов, лишь приведет к большей четкости в судебной деятельности, а в конечном итоге, к более эффективной защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Рекомендуемая литература:

1. Зайцев ИМ. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. - Саратов, 1985.

2. Ломоносова ЕМ. Пересмотр гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Харьков, 1970.

3. Щурыгин А., Громов Н. Полномочия суда при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам // Советская юстиция. 1989. № 19. С. 18 - 19. у

Контрольные вопросы:

1. Понятие пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

2. Понятие вновь открывшихся обстоятельств, их отличие от новых обстоятельств и новых доказательств.

3. Основания к пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Круг лиц, имеющих право на подачу заявления о пересмотре решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Суды, пересматривающие решения, определения и постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

6. Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

7. Определения суда по результатам рассмотрения заявлений о пересмотре решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.