Вопрос 8. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права коммунальной собственности на недвижимое имущест - во

Порядок рассмотрения и разрешения судами дел о признании движимои вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество регулируется главой 36 ГПК (статьи 314 - 317). Содержание норм гражданского процессуального права базируется на нормах гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункта 2 статьи 242 ГК право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобрета - тельной давности (ст. 240 ГК), если это не исключается правилами о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 243 ГК), о находке (ст. 245 ГК), о безнадзорных животных (ст. 246 ГК) и клада (ст. 247 ГК).

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 243 ГК. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей двадцати месячным расчетным показателям, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Пункт 3 статьи 242 ГК предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества по заявлению местного исполнительного органа, на территории которого они выявлены. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять коммунальной собственностью, может обратиться в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, подается в суд по месту жительства физического лица или места нахождения организации, вступивших во владение этой вещью (ч. 1 ст. 314 ГПК).

В соответствии с частью 1 статьи 315 ГПК в заявлении должны быть указаны следующие сведения:

1) какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описание основных отличительных признаков вещи;

2) доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее;

3) доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица могут дать сведения о принадлежности вещи.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной рассматривается судом с участием заявителя и заинтересованных по делу лиц.

Суд, признав, что движимая вещь не имеет собственника либо оставлена собственником без намерения сохранить право собственности на нее, выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч 1 ст. 317 ГПК).

Заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество подается в суд по месту нахождения этого имущества органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом. Суд возвращает заявление, если орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, обращается до истечения года со дня принятия недвижимого имущества на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество (ч. 2 и 3 ст. 314 ГПК).

В соответствии с частью 2 статьи 315 ГПК в заявлении органа, управомоченного управлять коммунальным имуществом, должны быть указаны следующие сведения:

1) какое имущество подлежит признанию бесхозяйным;

2) кем и каким образом недвижимое имущество выявлено;

3) в какое время оно поставлено на учет в качестве бесхозяйного;

4) доказательства, свидетельствующие об оставлении этого имущества без намерения сохранения права собственности на него.

Доказательствами такого рода служат акты описи бесхозяйного имущества, составленные при его выявлении, акты постановки на учет в качестве бесхозяйного, иные письменные и другие доказательства.

При подготовке дел к судебному разбирательству судья принимает меры по установлению собственника имущества. Для этого в суд вызываются лица, которые могут дать сведения о принадлежности данного недвижимого имущества (собственник, если он известен, фактический владелец и др.), а также суд запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации (жилищно - эксплуатационные органы, местные исполнительные органы и др.).

Заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество рассматривается судом с участием заявителя и заинтересованных по делу лиц.

Суд, признав, что недвижимое имущество не имеет собственника либо оставлено им без намерения сохранить право собственности и принято на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимого имущества бесхозяйным и о признании его коммунальной собственностью (ч. 2 ст. 317 ГПК).

Согласно статье 1083 ГК РК наследство признается выморочным, если нет наследников ни по завещанию, ни по закону, либо никто из наследников не имеет права наследовать (ст. 1045 ГК), либо все они отказались от наследства (ст. 1074 ГК). Выморочное наследство переходит в коммунальную собственность по месту открытия наследства. Наследство признается выморочным судом на основании заявления местного исполнительного органа по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства. Наследство может быть признано выморочным до истечения указанного срока, если расходы, связанные с охраной наследства и управлением им, превысили его стоимость. Охрана выморочного имущества и управление им осуществляются в соответствии со статьей 1071 ГК РК.

Порядок признания судом наследства выморочным не урегулирован гражданско - процессуальным законодательством. Представляется, что суд рассматривает заявление местного исполнительного органа о признании наследства выморочным и перешедшим в коммунальную собственность по правилам главы 36 ГПК применительно к делам о признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество.