Вопрос 3. Назначение дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы

Дело может быть назначено к судебному разбирательству лишь после того, как будут произведены все необходимые действия по его подготовке. Одновременно судья может разрешить вопрос о целесообразности разбирательства дела в выездном заседании, исходя из общественной или государственной значимости рассматриваемого дела.

О назначении дела к судебному разбирательству судья выносит определение (ст. 173 ГПК). В определении указываются день и час рассмотрения дела, место проведения судебного заседания.

Участники процесса должны быть заблаговременно извещены о месте и времени судебного заседания. Вопросы о судебных извещениях и вызовах регламентированы главой 11 ГПК (ст. 129 - 135).

Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий и вызываются судебными повестками. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова. Извещения или вызовы должны быть направлены с таким расчетом, чтобы извещаемый или вызываемый имел достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ч. 1 - 3 ст. 129 ГПК).

В.Д. Кайгородов, обращая внимание на употребление в гражданском процессуальном законодательстве двух терминов - «извещение» и «вызовы», отмечает имеющиеся между ними различия.

Извещение касается тех участников процесса, которые вправе решать, присутствовать им в судебном заседании либо при совершении отдельных процессуальных действий или нет. Это стороны и другие лица, участвующие в деле. Явка данных лиц является обязательной, если суд признает их участие в судебном заседании необходимым по обстоятельствам дела (ч. 5 ст. 187 ГПК) либо обязательное их участие предусмотрено законом (напр., ч. 2 ст. 55, ч. 2 ст. 284, ст. 299 ГПК, п. 3 ст. 65, п. 4 ст. 71, п. 1 ст. 75 ЗоБС и т.д.).

Вызовы посылаются участникам процесса, для которых явка в судебное заседание и исполнение процессуальных функций обязательны (напр., свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам).

Извещение или вызов направляются извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному суду адресу гражданин фактически не проживает, извещение или вызов могут быть направлены по месту его работы. Извещение или вызов, адресованные организации, направляются по месту его нахождения (ч. 4 ст. 129 ГПК).

В соответствии с частью 1 статьи 130 ГПК повестка или иное извещение, вызов должны содержать:

1) указание лица, извещаемого или вызываемого в суд (фамилия, имя, отчество и место жительства лица, которому они адресуются, либо наименование организации и ее местонахождение);

2) наименование и точный адрес суда;

3) указание места и времени явки;

4) наименование дела, по которому производится извещение или вызов адресата;

5) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

6) предложение лицам, участвующим в деле, представить все имеющиеся у них доказательства по делу;

7) указание на обязанность лица, принявшего повестку или иное извещение, вызов в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

8) указание на последствия неявки в суд извещаемого или вызываемого лица и на его обязанность сообщить суду причины неявки;

9) подпись лица, направившего повестку или иное извещение, вызов. Лицо, передавшее телефонограмму об извещении или вызове, должно удостоверить ее своей подписью и указанием, кому и когда она передана.

Вместе с повесткой, адресованной истцу, судья направляет копии письменных объяснений ответчика и копию приложенных к ним документов, если они поступили в суд.

Повестки доставляются или по почте заказным письмом с уведомлением, или лицами, которым судья это поручает. Время вручения повестки адресату отмечается на корешке повестки с указанием даты ее вручения и распиской адресата в получении повестки. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому поручено доставить повестку, обязано возвратить в суд корешок повестки с указанием даты ее вручения и распиской адресата в получении повестки (ст. 131 ГПК).

Порядок вручения повестки предусматривается статьей 132 ГПК.

Повестка вручается гражданину, которому она адресована, лично под расписку на подлежащем возвращению в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается ее представителю или соответствующему лицу, выполняющему управленческие функции, которое расписывается на корешке повестки о ее получении с указанием своей должности, фамилии и инициалов.

Если лицо, доставившее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызываемого по делу в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому - либо из совместно с ним проживающих взрослых членов его семьи с их согласия, а при их отсутствии - жилищно - эксплутационной организации, органу местного самоуправления или соответствующему исполнительному органу по месту жительства адресата или администрации по месту его работы. В этих случаях лицо, принявшее повестку, обязано на корешке повестки указать свою фамилию, имя, отчество, а также отношение к адресату или занимаемую должность. Лицо, принявшее повестку, обязано при первой возможности без промедления вручить ее адресату.

При временном отсутствии адресата лицо, доставившее повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. Эти сведения должны быть подтверждены и удостоверены жилищно - эксплутационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по месту жительства адресата или администрацией по месту его работы, а при отсутствии у них этих сведений - кем - либо из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи.

При отказе адресата принять повестку или иное извещение, вызов лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на повестке или извещении, вызове, которые возвращаются в суд. Отметка об отказе адресата принять повестку или иное извещение, вызов удостоверяется жилищно - эксплутационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по месту жительства адресата или администрацией по месту его работы. Отказ адресата от принятия повестки или иного извещения, вызова не является препятствием к рассмотрению дела или совершению отдельных процессуальных действий (ст. 133 ГПК).

Лица, участвующие в деле, их представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка или иное извещение, вызов посылаются по последнему известному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 134 ГПК).

При неизвестности фактического места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела по поступлении в суд повестки или иного извещения, вызова с надписью, удостоверяющей их получение жилищно - эксплутационной организацией, органом местного самоуправления или соответствующим исполнительным органом по последнему известному месту жительства ответчика или администрацией по последнему известному месту его работы (ч. 1 ст. 135 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по искам, предъявленным в интересах государства, а также о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел или налоговой полиции. Объявление судом розыска ответчика не является препятствием к рассмотрению дела. Взыскание расходов по розыску ответчика производится по заявлению органа внутренних дел или налоговой полиции путем выдачи судебного приказа (ч. 2 и 3 ст. 135).

Рекомендуемая литература:

1. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. - М., 2000. С. 191 - 248.

2. Лапин Б.И. Эффективность применения норм гражданского процессуального права в стадии подготовки дел к судебному разбирательству: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Л., 1980.

3. Резниченко ИМ. Психологические вопросы подготовки и судебного разбирательства гражданских дел. - Владивосток, 1983.

4. Справочник по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Практическое пособие / Под ред. Н.М. Гурбатова. - М., юяо

Контрольные вопросы:

1. Подготовка дела к судебному разбирательству (понятие и цель).

2. Задачи и срок подготовки дела к судебному разбирательству.

3. Процессуальные действия, совершаемые судьей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.