Документация, подтверждающая право на размещение отходов

–проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

–лимиты на образование отходов;

–разрешение на размещение отходов;

–ежегодные технические отчеты о неизменности производственных процессов, используемого сырья и об образующихся отходах.

2.9.Экологическая составляющая плас (плана ликвидации аварийных ситуаций).

Авария – это опасная ситуация которая создает на объекте территории и акватории угрозу для жизни и здоровья людей, приводит к разрушению зданий, сооружений оборудования и транспортных устройств, нарушению производственного или транспортного процесса или создает угрозу окружающей среде.

На потенциально аварийных предприятиях и объектах необходимо разработать утвердить в соответствующих органах план ликвидаций аварийных ситуаций (ПЛАС) и поддерживать готовность разработанных мероприятий.

Некоторые разделы ПЛАС, особенно при авариях, которые характеризуются выходом за пределы своей территории и возможностью воздействия поражающих факторов на население, другие хозяйственные объекты и на компоненты природной среды, связаны с разработкой решений и планов ликвидации возможных экологических проблем. Например, необходимо определить потенциально опасные факторы поражения человека и компонентов природной среды, площади этого поражения и дать рекомендации по спасению людей и восстановлении природной среды.

Необходимо отметить, что некоторые аварийные ситуации на промышленных объектах обусловливаются чисто природными причинам, например, подтоплением, оползнями, наводнением и разработка разделов ПЛАС должна опираться на глубокие знания причин опасных природных процессов.

2.10.Государственный экологический контроль и прокурорский надзор.

Государственный контроль в отрасли охраны окружающей природной среды осущетвляется специально полномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и другими специально уполномоченных государственными органами.

Государственный экологический контроль состоит из контроля за охраной атмосферного воздуха, деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных), использованием и охраной водных объектов, земельного контроля, государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, лесного контроля и надзора. В рамках государственногоэкологического контроля также осуществляется контроль в морских водах и экономической зоне на континентальном шелфе..

Государственный экологический контроль имеет надведомственный характер и должен обеспечивать соблюдение экологического законодательства, экологических норм, правил и нормативов, выполнение мероприятий по охране окружающей среды и рацинальному использованию природных ресурсов всеми государственными органами, предприятиями, организациями независимо от их подчиненности, их должностными лицами и иными работниками, а также гражданами.

Основными методами государственного экологического контроля являются проверка деятельности подконтрольных объектов, рассмотрение и согласование плановой, проектно-сметной и нормативно-технической документации; выдача заключений; дача обязательных указаний; привлечение лиц, виновных в экологических правонарушениях, к ответственности. Государственные органы наделены правом на меры принуждения. К ним относятся меры административной ответственности (предупреждение, штраф), административнопроцессуальные меры (постановка вопроса о привлечении к уголовной или административной ответственности, возмещении вреда или о применении общественного воздействия).

Надзор за соблюдением законодательства про охрану окружающей природной среды осуществляет Генеральный прокурор Украины и подчиненные ему органы прокуратуры.

При осуществлении надзора органы прокуратуры применяют предоставленные им законодательством Украины права, включая обращение к судам с исками про возмещение ущерба, причиненной в результате нарушения законодательства про охрану окружающей природной среды, и про прекращение экологически опасной деятельности.

В случае необходимости в составе органов Прокуратуры Украины могут создаваться специализированные экологические подразделы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ.

1. Дайте краткую характеристику необходимости соблюдения экологического права как обязательной ЭСХД.

2.Дайте краткую характеристику необходимости соблюдения экологических стандартов и нормирования как обязательной ЭСХД.

3.Дайте краткую характеристику необходимости соблюдения кадастров природных ресурсов как обязательной ЭСХД.

4.Дайте краткую характеристику необходимости соблюдения государственного мониторинга природной среды как обязательной ЭСХД.

5.Дайте краткую характеристику ОВОС и государственной экологической экспертизы как обязательной ЭСХД.

6.Дайте краткую характеристику ЭС платежей и налогов при осуществлении ХД.

и государственной экологической отчетности как обязательный ЭСХД.

7.Дайте краткую характеристику необходимости учета экологического ущерба и его возмещения, а так же штрафов как обязательных ЭСХД

8.Дайте краткую характеристику обязательного экологического аудита и государственной экологической отчетности.

9.Дайте краткую характеристику ПЛАС.

10.Дайте краткую характеристику необходимости государственного экологического контроля и прокурорского надзора как обязательных ЭСХД

Тема 3.Инициативные, экономически полезные экологические составляющие хозяйственной деятельности.

3.1. Учет факторов экологического риска хозяйственной деятельности, его допустимость.

3.2.Инициативные: производственный экологический контроль, внутренний экологический аудит и экологическая отчётность.

3.3. Производственный экологический менеджмент.

3.4. Экологическая составляющая маркетинга.

3.5. Оценка жизненного цикла продукции.

3.6. Реклама экологической безопасности продукции.

3.7. Экологическая маркировка продукции.

3.8. Экологическая сертификация.

3.9. Экологическое страхование.

3.1.Учет факторов риска хозяйственной деятельности, его допустимость.

В результате планирования и осуществления хозяйственной деятельности могут появляться и ожидаться, положительные и отрицательные ситуации. Положительные, например, получение сверхприбыли или улучшения условий жизни, можно характеризовать понятием «шанс» (возможность успеха), а отрицательные, например, уменьшение прибыли, ущерб, человеческие жертвы, снижение уровня жизни, экологическая катастрофа, понятием «риск» (возможная опасность).

Нежелательные последствия риска обуславливают необходимость учитывать факторы его проявления и создавать способы управления риском.

В основном, хозяйственной деятельности важными оказываются две группы факторов риска. Первая из них связана с опасными природными явлениями, вторая, со штатным и нештатным воздействием ХД на окружающую среду.

Большинство методов оценки рисков основаны на статистических данных и применении теории вероятностей. В статистическом направлении оцениваются различные по времени и пространству ущербы от техногенных причин, аварий, катастроф, Оцениваются частота или вероятность таких причин и соответствующий средний ущерб. В статисческих характеристиках по техногенным рискам наиболее часто используются:

-частота пришествий определенной категории в год на определенной территории (кол.пр.за год);

-средний материальный ущерб за одно проишествие на определенной территории (грн. за одно пр.);

-ухудшение здоровья или летальный исход (кол. за год).

На сегодняшний день человечество пришло к пониманию невозможности создания «абсолютной безопасности» (нулевого риска) в реальной действительности. Данный вывод порождает стремление к достижению такого уровня риска, который можно рассматривать как допустимый. Допустимость должна быть обоснована с экономических и социальных позиций.

Уровень риска является допустимым, если его величина (вероятность реализации или возможный ущерб) настолько незначительна, что ради получаемой при этом выгоды в виде материальных или социальных благ человек или общество в целом готово пойти на риск.

Основная цель учета риска – это его оптимизация при заданных ограничениях на ресурсы и время. Этот процесс осуществляется поэтапно:

1-сравнение характеристик рисков, полученных в процессе их оценки, с целью установления приоритетов среди источников и факторов риска, их воздействия, которое требует первоочередного внимания со стороны субъектов управления;

2-сопоставление выявленных негативных и позитивных сторон функционирования объекта, т.е. источника риска;

3-ответ на вопрос о степени приемлемости риска (риск приемлем полностью, частично, неприемлем). В настоящее время уровень пренебрежительного предела риска обычно устанавливается как 1% максимально допустимого;

4-Выбор одной из «типовых» мер, способствующих оптимизации устранению риска;

5-ринятие регулирующего решения.

Оценка экологического риска ставит своими задачами изучение и сценариев возможных аварий, их последствий для окружающей среды и населения, а также анализ предупредительных мер и средств предупреждения и ограничения последствий аварии

Примерная последовательность оценки риска:

-описание источника риска;

-определение факторов риска;

-статистические оценки и вероятностный анализ риска в условиях нормальной работы и во внештатном режиме работы (аварии, хранении и транспортировке опасных веществ);

-описание возможных сценариев нежелательных ситуаций.