2.7.Учет экологического ущерба хозяйственной деятельности и его возмещение.

Еще одним из основных сопутствующих элементов хозяйственной деятельности является учет экологического ущерба и его возмещение. Экологический ущерб — это снижение полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения (нарушения). Он оценивается как общие затраты общества, связанные с мероприятиями по возвращению необходимого состояния окружающей среды, и складывается из следующих затрат:

-дополнительных затрат общества в связи с изменениями в окружающей среде;

-затрат на возврат окружающей среды в прежнее состояние;

-дополнительных затрат будущего общества в связи с безвозвратным изъятием части дефицитных природных ресурсов.

Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: ухудшении здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и загрязнения воздуха (социальный ущерб), снижении урожайности в сельском хозяйстве на загрязненных выбросами промышленных землях, уменьшении сроков службы оборудования из-за коррозии металлов и т. д.

При рассмотрении структуры и величины ущерба от снижения качества окружающей природной среды у различных объектов часто стремятся учесть различные условия его формирования, например причинно-следственные связи между временем и местом проявления неблагоприятного события и его последствиями для объекта. В этой связи ущербы подразделяют на прямые и косвенные.

Прямой ущерб определяется как стоимость убытков, обусловленных событием в данное время и в данном месте. Под ним понимают явно проявляющиеся потери объекта в текущем временном периоде (производственном цикле). Такие потери могут быть определены постатейной калькуляцией.

Под косвенным ущербом понимают потери вторичного характера, опосредствованные, проявляющиеся вследствие изменений условий жизнедеятельности объекта в связи с ухудшением качества окружающей природной среды. Этот вид ущерба часто возникает через какой-либо промежуток времени после окончания самого события и не обязательно на данной территории. Часто косвенный ущерб возникает как следствие каскадных эффектов, например, авария на электростанции, остановка производства в районе, недовыработка продукции, потери в торговой сети и т. п. В качестве примера косвенного ущерба населению можно привести необходимость дополнительных расходов на покупку различных водоочистных фильтров в связи с ухудшением качества питьевой воды из-за аварии в системе городского водоснабжения.

Выделяют следующие принципы возмещения вреда (ущерба):

-обязанность виновника ущерба возместить его;

-полное возмещение причиненного вреда;

-вред, причиненный источником повышенной опасности, подлежит обязательному возмещению;

-ответственность юридических лиц и не юридических лиц за вред, причиненный их работниками;

-солидарная ответственность при совместном причинении вреда;

Порядок возмещения вреда:

-добровольное возмещение;

-возмещение в натуре по таксам и методикам исчисления его размера;

-возмещение в денежной форме по фактическим затратам с учетом упущенной выгоды;

-возмещение по решению суда или арбитражного суда.

При определении величины вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, иные расходы, в т. ч. упущенные профессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью перемены места жительства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора или уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организацией в интересах по­терпевшего. Сумма денежных средств взыскивается с виновника вреда. Если он неизвестен — за счет средств экологических фондов.