5.2. Директивное экономическое влияние.

В экономическом влиянии на ЭСХД, исходя из зарубежного опыта, можно выделить три основных направления:

-директивное экономическое;

- косвенное экономическое;

- рыночное.

Под директивным экономическим подразумевается прямое вмешательство в процессы нарушающие установленное качество природной средыы, посредством наложения платежей, налогов и штрафных санкций.

Применение директивных платежей и штрафных санкций – обязанность их выплаты, наказание в судебном порядке за соответствующие нарушения, похожи на командно административное влияние, однако, используемые при этом различные, гибкие способы начисления платежей и штрафов стимулируют заинтересованность хозяйственного субъекта в проведении природоохранных мероприятий. Например, сумма штрафов может начисляться прямо пропорционально степени превышения установленных норм нарушения природной среды, увеличиваться при повторном нарушенных правовых предписаний, снижаться при тенденции снижения нарушений, а платежи и налоги распределяются между несколькими субъектами ХД пропорционально их вкладу в общий объем нарушения. Т.е., при директивном экономическом влиянии на ХД размер штрафов и платежей связывают не только с ростом затрат на компенсацию ущерба природной среде, а с усилением экономической мотивации достижения установленных экологических нормативов и стимулирования их дальнейшего уменьшения.

5.3.Косвенное экономическое влияние.

К методам косвенного экономического влияния на ЭСХД относят предоставление различных дотаций, налоговых льгот, субсидий, грантов, премий, выплат, ускорение амортизации, изменения цен, обязательное страхование, низкопроцентное кредитование,применение залоговых цен и залогового процента.

Получение дотаций означает, что хозяйственные субъекты не несут полных инвестиционных расходов при реализации различных экологических мероприятий, а время осуществления таких мероприятий значительно сокращается.

Негативные стороны дотаций заключаются в том, что они нарушают «игру по правилам», так как поддерживают экономически невыгодные ситуации.

Применений дотаций не обосновано при длительном их использовании, но является эффективным при экстренном реагировании на экологические нарушения которые необходимо быстро ликвидировать.

Налоговые льготы на природоохранные мероприятия и политика ускоренной амортизации природоохранного оборудования дополняют ХД очисными технологиями. Однако включение неизбежных при этом экологических расходов ХД в себестоимость продукции и, следовательно, увеличение цен её продажи способствует снижению её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынке, при этом заднрживается внедрение экологически прогрессивных технологий.. Таким образом, применение дотаций, налоговых льгот, ускоренной амортизации в длительной перспективе осложняет ХД.

В качестве косвенных методов экономического влияния на ХД применяются залоговые цены, залоговый процент, обязательное страхование.

Принцип применения залоговой цены заключается в том, что она выплачивается предпринимателем государству в форме кредита перед разрешением на эксплуатацией природного ресурса. Её величина зависит от возможного ущерба природной среде и затрат на его ликвидацию. Такой кредит возвращается полностью и даже с процентами, если природный ресурс (объект) после его эксплуатации будет передан природоохранному органу в соответствующем, оговоренном ранее состоянии. Если же рекультивация не проведена в установленные сроки, вклад снимается со счёта предприятия и используется для финансирования организаций, взявшихся за восстановительные работы. Подобная система применима, например, и в городах при земляных работах, портящих дорожное покрытие. Организации, занимающиеся этими работами должны платить залог в таких размерах, чтобы при их отказе восстановить в установленные сроки нарушенную территорию, можно было бы найти подрядчиков, способных вернуть территории города прежний облик.

С вводом залоговых цен предусматривается и возможная выдача кредита для уплаты залоговых сумм, а при использовании этого кредита устанавливают его залоговый процент, причем, изменяя величину залогового процента можно стимулировать выполнение пользователем тех или иных природоохранных мероприятий. Отказывая же предоставить кредит предприятиям наносящих большой вред окружающей среде и устанавливая большие залоговые суммы можно добиться прекращения их деятельности.

К косвенному экономическому влиянию относят и обязательное экологическое страхование, при этом размер страховых платежей определяется как величиной ущерба для окружающей среды от возможной аварии, так и вероятностью их события. Если ХД осуществит мероприятия, которые понизят вероятность нарушения окружающей среды, то сумма страховых платежей может быть уменьшена, напротив, при повышении этой вероятности платежи должны быть увеличены. Необходимо заметить, что субъектам ХД которые застраховали ЭС банки охонее дают кредиты, применяя при этом различные льготные процедуры.