6.7.Сравнитнльная характеристика эсхд в этих странах.

Экологическая ситуация в разных странах зависит не только от отличия видов ЭСХД, она связанна также с их географическими, историческими, демографическими, религиозными особенности, а также с уровнем экономического развития.

Изучение принципов применения разных видов ЭСХД стало развиваться не так давно, ещё не определилась методика этого исследования, единицы измерения, терминологии. Например, нет точного понятия «экологический налог» (экологический платеж). Хотя их роль в ЭСХД наибольшая. Можно использовать последнее принятое определение – налог относится к категории экологических, если основой налогообложения является физическая единица (или её аналог) чего-то, что при производстве или выпуске оказывает характерное негативное воздействие на природную среду.

Экологические налоги в разных странах применяются для ликвидации ущерба в природной среде, для стимулирования улучшения хозяйственной деятельности с позиции сохранения природной среды, или служат источником пополнения Государственного бюджета.

Необходимо отметить, что экологические налоги формируют очень малую часть бюджета государств (2-4% ВВП), однако суммы поступления от них достаточно велики – США – 104,9 млрд. долларов, Япония - 77,84 млрд. долларов, Норвегия – 7,68 млрд.долларов, Швеция 10,23 млрд. долларов, Великобритания – 57,75 млрд. долларов.

Налоги за загрязнение природной среды( химические, физические, биологические), налоги на товары, услуги, отходы приносящие вред ПС.направляются (должен направляться) на восстановление природной среды. Его величина по различным видам загрязнений может характеризовать экологический уровень ХД. Но, как показывает опыт, величины поступления налогов не достаточно для осуществления исчерпывающих мероприятий на сохранение природной среды.

Наиболее значимая часть экологических налогов – энергетическая, это налоги на энергоресурсы, на их качество и количество, выбросы от их использования. Но эти налоги в основном используются для пополнения государственного бюджета и оказывают косвенное влияние на сохранение ПС.

Например, на долю энергетических налогов в Норвегии, Швеции, Великобритании приходится приблизительно 80-85% общих поступлений от экологических налогов, на долю транспортных налогов от 7-18%, а от загрязнения и ресурсопользование 2-10%. Эти показатели косвенно могут отражать и низкую величину нормативной платы за транспортное загрязнение и ресурсопользование, и высокую экологическую состоятельность технологий в этой ХД.

Постоянный и высший уровень налогов в энергетике вероятно связан с уже максимально достигнутой экологической состоятельности технологий энергетики на органическом топливе и говорит о необходимости развития новых «экологически чистых» энергетических процессов.

6.8.Особенности эсхд в Украине.

Улучшению ЭСХД на Украине уделяют малое внимание, продолжают использовать в ХД устаревшие технологии. Необходимо отметить, что объективность представленных данных понижает некоторое их несогласованность и наличие теневой экономики.

Что касается экономических методов влияния на ЭСХД, то их в Украине практически нет. Результативность государственных экологических налогов крайне низкая. Данные о величине сборов за ущерб нанесённый природной среде и штрафа за нарушение природоохранного законодательства, а также налоги их выбросы на выбросы передвижными источниками, крайне не адекватны (не убедительны), а величина доли фактических уплаченных налогов говорит об отсутствии должного правового управления и о неудовлетворительной работе государственных органов, ответственных за сохранение природной среды, при этом невозможно анализировать так называемые «энергетические платежи» так как они входят в сборы (налоги), за выбросы стационарными источниками.

Величина налогов (сборов) за специальное использование природных ресурсов также мала и можно предположить, что это результат уже оговоренных причин. Необходимо отметить, что в эти налоги не включаются плата за землю и сбор за геологоразведочные работы, которые выплачиваются за счет государственного бюджета, а затем его пополняют.

Транспортные налоги в Украине относятся к налогам на имущество.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ. 1.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Японии с целью сохранения природной среды. 2.Приведите характерные особенности регулирования ХД в США с целью сохранения природной среды. 3.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Великобритании с целью сохранения природной среды. 4.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Швеции с целью сохранения природной среды. 5.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Норвегии с целью сохранения природной среды. 6.Приведите характерные особенности регулирования ХД в России с целью сохранения природной среды. 7.Дайте сравнительную характеристику ЭСХД Японии, США, Великобритании, Швеции, Норвегии, России. 8.Приведите характерные особенности регулирования ХД в Украине с целью сохранения природной среды.

69