6.5.Особенности эсхд в Норвегии.

Норвегия считается самой чистой страной в Европе, это связанно с тем, что в энергетике не используются органические виды топлива – энергия вырабатывается на гидростанциях, причём некоторая часть её импортируется.

Норвежская налоговая система ориентирована в сторону сохранения природной среды, она увеличила уже существующие налоги и ввела много новых налогов, а также уменьшила субсидии в те виды ХД, которые наносили вред природной среде. Причём, как и в Швеции экологические налоги используются для снижения других налогов и сокращение взносов в фонды социального страхования.

Для снижения выбросов оксида углерода правительство Норвегии отменило ряд льгот и освобождений от налога на эти выбросы. Хотя некоторые льготы были сохранены, например, для предприятий по переработке рыбы и целлюлозно-бумажной промышленности. Сумма величины углеродного налога в Норвегии зависит от вида топлива – например, 59 евро за тонну углерода дизельного топлива, до 16 евро углерода природного газа.

Норвегия является единственной страной где добыча нефти облагается углеродным налогом – это способствует сокращению поступления СО₂ в атмосферный воздух и осуществлять нефтедобывающим компаниям внедрение в свои технологии снижение выбросов СО_2, например, отделять их и захоронять в шельфе Северного моря или вводить их в нефтяные скважины и тем самым «выдавливать» нефть на поверхность.

Наибольшее количество выбросов SO₂ , NO₂ , CO, CO₂ в Норвегии осуществляется передвижными источниками. Введение налогов на SO₂ способствовало использованию топлива с низким содержанием серы, применению новых технологических процессов его получения и усовершенствованию процессов очистки.

Введение правительством налогов на владение транспорта, повышение страховых взносов за транспортные средства в зависимости от срока их эксплуатации, субсидирование автобусного и железнодорожного транспорта позволило уменьшить влияние автомобильного транспорта на загрязнение атмосферного воздуха.

Географическое положение Норвегии и её климатические особенности обуславливают большое потребление электроэнергии на душу населения. Программа развития энергетики Норвегии заключается в основном на работах по сокращению потерь электроэнергии при её передаче, использовании солнечной энергии в сезонных коттеджах, прогулочных судах, горных областях. Используется энергия биомассы и ветряные электростанции вдоль западного побережья страны.

6.6.Особенности эсхд в России.

Промышленность и энергетика России ответственна за 10-12 т/год выбросов углекислого газа, - и занимает 3 место в мире по этому показателю.

Основное государственное регулирование ЭСХД осуществляется платежами за загрязнение и пользование природными ресурсами. Их главная цель- сбор средств в бюджет Российской Федерации, они составляют 20% всех бюджетных поступлений. Но основная их часть 99% приходится на платежи за пользование недрами, а для платежей за загрязнение крайне не значительно. Причем, необходимо принимать во внимание очень низкую величину ставок последних платежей.

Необходимо также отметить и недостаточно жесткие меры и даже их отсутствие при нарушении экологических требований Но на законодательном уровне в области сохранения природной среды России имеются позитивные сдвиги. Сохранение природной среды регламентируется рядом законов и законодательных актов. Федеральный Закон «Об охране окружающей среды», устанавливает экологические налоги за загрязнение, возмещение вреда ПС, определяет положения экологического страхования, экологической сертификации, экспертизы, критерии предоставления налоговых и других льгот.

В законе «Об охране атмосферного воздуха» установлены принципы государственного управления в этой области и полномочия органов власти разных уровней. Определён механизм контроля уровня выбросов и ущерба от них; предусмотрены меры в отношении внедрения открытий, изобретений и рациональных предложений и новых технических систем, приобретения за рубежом технологических процессов и их использование, приобретение оборудования и других объектов не удовлетворяющих требованиям сохранения природной среды. Тамже приведены условия применения удобрений и средств защиты растений.

Деятельность органов власти в области улучшения ЭСХД значительно уступает зарубежным аналогам, причем на неё оказывается негативное давление со стороны крупного промышленного капитала.

В Росси нет специальных законодательных актов об экологической ответственности, отсутствуют специальные законы помогающие точно определить ущерб от загрязнения ПС, а в Гражданском Кодексе Российской Федерации экологические блага рассматриваются как не имеющие ценности. Последнее положение в некоторой степени улучшается частью Федерального Закона: «Об охране окружающей среды» - (глава XIV) в которой на виновников загрязнение может быть возложена имущественная, дисциплинарная, административная ответственность. При этом, ущерб должен быть возмещен в соответствии с установленными тарифами и методиками исчисления, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление природной среды, включая упущенную выгоду.