- •Системы, принципы и инструменты управления оос. (Современная экологическая составляющая хозяйственной деятельности.)
- •2.2.Система экологических стандартов и нормирования.
- •2.3. Кадастры природных ресурсов.
- •2.5. Овос и государственная экологическая экспертиза.
- •2.6.Экологическая составляющая платежей и налогов.
- •2.7.Учет экологического ущерба хозяйственной деятельности и его возмещение.
- •2.8.Обязательный экологический аудит и государственная экологическая отчетность.
- •Организационные документы
- •Документы по результатам проверок
- •Финансовые документы
- •Формы государственной статистической отчетности
- •Первичная учетная документация
- •Документация, подтверждающая право предприятия на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
- •Первичная учетная документация
- •Документация, подтверждающая право на сброс загрязняющих веществ
- •Документы по обращению с отходами производства и потребления организационные документы
- •Документация, подтверждающая право на размещение отходов
- •2.9.Экологическая составляющая плас (плана ликвидации аварийных ситуаций).
- •2.10.Государственный экологический контроль и прокурорский надзор.
- •3.2.Инициативные: производственный экологический контроль, внутренний экологический аудит и экологическая отчетность.
- •3.3.Производственный экологический менеджмент.
- •3.4. Экологическая составляющая маркетинга.
- •3.5. Оценка жизненного цикла продукции.
- •3.6. Реклама экологической безопасности продукции.
- •3.7. Экологическая маркировка продукции.
- •3.8. Экологическая сертификация.
- •Тема 4.Возможные внешние экологические составляющие хозяйственной деятельности.
- •4.3.Изменение пошлин.
- •4.4. Предоставление субсидий, дотаций, кредитов, грантов, выплаты.
- •4.5. Ускоренная амортизация экологически ориентированных фондов.
- •4.7. «Преимущественное» содействие.
- •4.8. Премии и награды
- •Тема 5.Принципы влияния на эсхд для обеспечения компромисса между субъектами хд, природой и обществом.
- •5.2. Директивное экономическое влияние.
- •5.3.Косвенное экономическое влияние.
- •5.4.Рыночное влияние.
- •5.5.Сравнительная эффективность приведенных принципов.
- •Тема 6. Особенности экологической составляющей хозяйственной деятельности в некоторых странах
- •6.2.Особенности эсхд в сша
- •6.3.Особенности эсхд в Великобритании.
- •6.4.Особенности эсхд в Швеции
- •6.5.Особенности эсхд в Норвегии.
- •6.6.Особенности эсхд в России.
- •6.7.Сравнитнльная характеристика эсхд в этих странах.
- •6.8.Особенности эсхд в Украине.
2.2.Система экологических стандартов и нормирования.
Экологические требования осуществления хозяйственной деятельности и установление пределов её воздействия на природные системы обеспечивается системой экологического нормирования. Она закреплена в специальных нормативно-технических документах, утверждена государственными органами и подлежит обязательному выполнению.
Экологические нормативы представлены тремя разделами стандартов: технологическими, научно-техническими и медицинскими.
Цель технологических стандартов – установление пределов воздействия хозяйственной деятельности на компоненты природных систем, к этим стандартам, например, относятся стандарты качества продукции.
Медицинские нормативы подразделяются на две большие группы: санитарно-гигиенические и экологические.
Санитарно-гигиенические нормативы регламентируют размеры санитарно-защитных зон вокруг хозяйственных объектов, гранично допустимые уровни физического воздействия, гранично допустимые концентрации вредных веществ.
Медицинские экологические нормативы устанавливают требования к источникам вредного воздействия. К ним относятся требования о гранично допустимых выбросах и сбросах, временно согласованных выбросах и сбросах, а также экологические требования разделов отраслевых, технологических, градостроительных и других правил.
Научно-технические стандарты регламентируют требования к методике проведения экологических исследований и средствам контроля параметров природной среды.
2.3. Кадастры природных ресурсов.
Основой системы экологической составляющей хозяйственной деятельности является соблюдение положений представленных в кадастрах природных ресурсов, так как использование природных ресурсов неразделимо с его учетом и контролем. В кадастрах опубликованы качественные и количественные характеристики природных ресурсов, а также состав и категория их пользователей.
В некоторых кадастрах включены рекомендации по использованию природных объектов и явлений, меры по их охране, указания на необходимость дальнейшего их исследования.
Данные земельного кадастра содержат сведения о качественном составе почв, распределении земель по целям использования, собственниках земель. Эти данные являются основой рационального использования земель и определения величины платежей за землю.
Кадастр месторождений полезных ископаемых включает данные о ценности каждого их месторождения и условиях разработки.
Водный кадастр содержит сведения о водах региона или бассейна: ручьях, реках, озерах, болотах, ледниках, подземных водах и морях. В нем дается текущая и перспективная оценки состояния водных объектов и предложения по их охране, на основе данных водного кадастра проводится паспортизация и устанавливается цели использования или изъятия вод для хозяйственного оборота.
Лесной кадастр содержит данных о лесах, степени их изученности, об использовании, о категории защищенности и экономической оценке. Его сведения применяются в определении экологической и экономической оценок лесов, при заготовке древесины и проведении лесовосстановительных работ.
Кадастр охраняемых природных объектов и территорий содержит свод данных о территориях и объектах, обладающих ресурсоохранной, средообразующей и заповедно-эталонной ценностью, в дополнение к обычным кадастровым показателям в них помещены данные о дате образования таких объектов и территорий, условий их охраны, привлекательности для природоохранных, научных, учебных и культурных целей.
Кадастры фаунистической и флористический содержат соответственно сведения о фауне и флоре какой либо территории.
. 2.4.Государственный мониторинг природной среды
Управление качеством окружающей среды в ходе хозяйственной деятельностидолжно опираться на надежную и достоверную информацию о прошлых, настоящих и будущих состояниях природных и природно-антропогенных систем.
Для принятия управленческих решений, разработки природоохранных мероприятий, необходимы данные как о естественных изменениях состояния окружающей среды, так и об изменениях, вызванных антропогенными воздействиями, которые могут накладываться на естественные, а иногда и усиливать их.
С целью обеспечения сбора, обработки, сохранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений в Украине создана единая республиканская система наблюдения и контроля за состоянием природной среды, которая включает:
-систему государственного инспекционного контроля;
-сеть государственного мониторинга природных ресурсов и среды;
-ведомственные системы контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ в природную среду;
-систему оперативного обнаружения, анализа и прогноза последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением природной среды.
Цель экологического мониторинга — обеспечение своевременной и достоверной информацией системы управления экологической безопасностью. Его задачи:
-наблюдение за источниками антропогенного воздействия;
-наблюдение за факторами антропогенного воздействия;
Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей природной среды определяется Кабинетом Министров Украины.
Наблюдения осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов, другими специально уполномоченными государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей природной среды. Указанные предприятия, учреждения и организации обязаны бесплатно передавать соответствующим государственным органам материалы своих наблюдений.
Специально уполномоченные государственные органы вместе с соответствующими научными учреждениями проводят анализ получаемых данных и организацию краткосрочного и долгосрочного прогнозирования изменений окружающей природной среды, которые должны учитываться при разработке и выполнении программ и мероприятий по экономическому и социальному развитию, в том числе по охране окружающей природной среде, использованию и воспроизведению природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности.
Различают следующие виды мониторинга (по содержанию):
-биосферный (глобальный);
-санитарно-токсикологический (показатель качества окружающей человека среды);
-импактный (в особо опасных для состояния среды зонах и точках);
-базовый (фоновый) (слежение за общебиосферными природными явлениями без учета антропогенного воздействия);
-биологический (с помощью биоиндикаторов на базе биосферных заповедников за биологическими объектами);
-экологический (организованный мониторинг окружающей среды).
-наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;
-оценка фактического состояния природной среды;
-прогноз состояния природной среды под влиянием антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния.
