3.2.Инициативные: производственный экологический контроль, внутренний экологический аудит и экологическая отчетность.

Вопросы обеспечения ЭСХД относят к управленческой деятельностить и соответствующая исчерпывающаяся информация повысит её эффективность. Это обеспечивается с большой достоверностью постоянным проведением производственного экологического контроля и внутреннего аудита и документами (отчетами) о проведении таких работ.

Инициативный экологический контроль обеспечивается производственным и общественным контролемПроизводственный контроль осуществляется экологической службой предприятия. Его задача — проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению природной среды, соблюдению нормативов качества окружающей природной среды, выполнению требований природоохранительного законодательства.

Общественный контроль в отрасли охраны окружающей природной среды осуществляется общественными инспекторами охраны окружающей природной среды согласно Положению, которое утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной сласти по вопросам экологии и природных ресурсов.

Общественные инспектора охраны окружающей природной среды:

-принимают участия в проведении совместно с работниками органов государственного контроля рейдов и проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства про охрану окружающей природной среды, соблюдением норм экологической безопасности и использование природных ресурсов;

-проводят проверки и составляют протоколы про нарушения законодательства про охрану окружающей природной среды.

Инициативный внутренний аудит носит добровольный характер и производится по инициативе и силами самого предприятия, являясь частью общей системы внутреннего контроля. Аудиторы приглашаются или являются работниками аудируемого предприятия, и план их работы утверждается руководством.

Инициативный внутренний аудит заключаются в следующем:он осуществляется на добровольной основе, включает анализ контроля управления производственным процессом, оценку слабых сторон и неполадок контрольного оборудования, вероятность неблагоприятны последствий в природной среде при хозяйственной деятельности, оценку практической эффективности внутреннего экологического контроля, оценку собранных материалов для определения недостатков проверяемой системы ЭСХД, представление отчета о результатах экологического аудита.

Требования к процедурам экологического аудита и квалификационные критерии для экоаудиторов закреплены в международных стандартах серии ISO 14000, в которых объединены руководящие указания по аудиту.

По стандарту. аудит - это систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания для определения степени соответствия критериям аудита.

Из определени аудита следует, что в аудиторской деятельности необходимо ориентироваться на процессный подход, т.е. аудит представляется не единичным событием, а процессом или неким циклом действий, которым необходимо управлять.

Применительно к аудитам предложена следующая последовательность действий в рассматриваемом цикле:

-разработка программ;

- внедрение программ;

-мониторинг и анализ программ;

-улучшение программ.

Инициативный экологический отчет, это документ, разрабатываемый предприятием на добровольной основе и содержащий детальную достоверную информацию об ЭСХД. Отличия инициативной экологической отчетности от государственной заключается в следующем:

-она тиражируется и распространяется;

-форма и содержание отчета устанавливаются предприятием в соответствии с собственными целями и задачами;

-регулярно публикуется;

-достоверность информации подтверждается независимой третьей стороной;

-самостоятельный выбор способа отчета;

-получением дополнительной прибыли в ХД.

Структура и содержание инициативной экологической отчетности очень разнообразна и зависит от размера компании, видов хозяйственной деятельности, декларируемых принципов ЭСХД. Однако есть ряд общих разделов:

-введение.

-обращение (заявление) президента компании.

-краткий обзор деятельности компании: размер компании, основные финансовые показатели, структура компании, число и расположение основных и дочерних предприятий (с картой), данные о количестве служащих, краткое описание производственной деятельности.

-перечень основных принципов ЭСХД, дата их принятия и пересмотра.

-экологические и экономические цели и задачи.

-система экоменеджмента: структура системы экоменеджмента, программы выполнения принятых принципов ЭСХД, экологические образовательные программы, подготовка и сертификация по стандарту ISО 14001 или его национальному аналогу.

-результаты ЭСХД в соответствии с поставленными целями и задачами.

-статистические данные об уровне воздействия на окружающую среду: информация по выбросам, сбросам и образования отходов по приоритетным веществам (в динамике за несколько лет).

-использование ресурсов и энергии: описание и ход проведения энерго- и ресурсосберегающих программ, данные по вторичному использованию и рециркулированию сырья и материалов.

-защита здоровья и безопасности персонала: описание и ход реализации программ, направленных на защиту здоровья и безопасности персонала и членов их семей, управление экологическими рисками.

-результаты экологического аудирования.

-достижения и отличия компании в области защиты окружающей среды: краткий исторический обзор природоохранной деятельности, перечень наград, знаков отличия, призов, полученных компанией за успехи в области охраны окружающей среды.

-подтверждение данных, представленных в экологическом отчете, третьей стороной.

-термины и сокращения.

-на основе выводов экологического отчета (аудита) разрабатывается план ЭСХД.

Можно выделить ряд причин, по которым информацию, связанную с ЭСХД необходимо объединить в инициативные учет и отчетность:

-счета предприятия должны отражать финансовые затраты на обеспечение экологической безопасности и их влияние на финансовое положение предприятий;

-инвесторы для принятия решений должны располагать информацией по ЭСХД, расходами и доходами, связанными с ее осуществлением;

-менеджерам необходимо знать ее экономические преимущества и недостатки, чтобы инвестиционные решения базировались на реальных издержках и выгодах.