1.Обсуждение докладов и рефератов по изученной теме.

2.Подготовка и обсуждение аналитических материалов по состоянию, динамике, структуре преступности против несовершеннолетних в России и Алтайском крае. (за три последних года).

Семинарское занятие по теме №5. «Экстремистская преступность и правовое регулирование борьбы с ней в России»

Понятие экстремистской преступности. Общая характеристика экстремистской преступности. Правовое регулирование борьбы с экстремистской преступностью. Предложения по совершенствованию борьбы с экстремизмом.

Форма проведения занятия: семинар – дискуссия, время - 2 часа

Обязательная литература:

1.Абызов Р.М. О понятии и причинах экстремизма в российском обществе. //Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы. Российский криминологический взгляд. М.,2010.

2.Аминов И.Д., Оганян Р.Э. Молодёжный экстремизм., 2005.

3.Воронцов С.А. Понятие экстремизма и его сущностные признаки. //Философия права. 2007. №4.

4.Овчинский В.С., Кочубей М.А. Экстремистские организации в США. //Журнал российского права. №6, 2009.

5.Экстремизм и его причины. Под ред. Ю.М.Антоняна. М. 2010.

Дополнительная литература:

6.Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. О некоторых причинах этнического экстремизма в современном российском обществе. //Тамож. дело. 2007. №4.

7.Богданова Л.Н. Исследование толерантности. //Криминологический журнал. 2011, №1(15).

8.Волков Н.В. Экстремизм как крайняя форма сепаратизма: проблема определения социально-правовой сущности феномена. //История государства и права. 2006. №9.

9.Воскобитова М.Р. Жертвы терроризма: сравнительный анализ американской и российской политической и правовой практики. //Российский криминологический взгляд. №4., 2008.

10.Гуськов А.Я. Экстремизм в России и его истоки //Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности. Российская криминологическая ассоциация. М., 2010.

11.Исаков А.С. Экстремизм и террористические преступления. - В кн.: Терроризм: уголовно-правовое исследование. Сб. научных трудов. М., 2003.

12.Мусаелян М.Ф. Криминологические особенности современного молодежного экстремизма. //Российский следователь. 2009, № 8.

13.Мыльников Б.А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологический и уголовно-правовой аспекты. М. 2005.

14.Овчинский В.С., Кочубей М.А. Экстремистские организации в США. //Журнал российского права. №6, 2009.

15.Пономаренков В.А., Яворский М.А. Сущностная характеристика современного экстремизма. // Юридический мир. 2008. №2.

16.Ратинов А.Р., Кроз М.В. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика. М., 2005.

17.Сейбол Е.М. Информационный экстремизм. //Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы. Российская криминологическая ассоциация. М., 2010.

18.Фатали М. Терроризм с точки зрения террористов: что они переживают и думают и почему обращаются к насилию. М., 2011.

19.Фридинский С.Н. Экстремизм: понятие, виды, формы проявления и основные направления борьбы с данным явлением. //Юристъ-Правоведъ. 2006. №4 (19).

20.Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ: Монография. //Отв. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России. 2007.

Материалы для подготовки к устному опросу

5.1.Общая характеристика экстремистской преступности

5.2.Правовое регулирование борьбы с экстремистской преступностью

5.3.Предложения по совершенствованию борьбы с экстремизмом.

5.1.Общая характеристика экстремистской преступности

Проведенный анализ современного российского экстремизма позволяет выделить и описать особенности экстремисткой преступности.

1.Активное участие молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в организованных массовых экстремистских акциях и их объединение в неформальные молодёжные организации (группировки) экстремистско-националистической направленности.

В настоящее время в России действуют разрозненные и противоречивые по своим идеологическим позициям более 300 молодёжных организаций и группировок: а) скинхеды; б) Русское национальное единство (РНЕ); в)Национально-державная партия (НДПР); г)Национал-большевистская партия (НБП).

По данным Московского бюро по правам человека в России насчитывается около 50 тыс. скинхедов, издаётся порядка 100 радикальных газет, ежегодный тираж неонацистской литературы - 500 тыс. экземпляров.⁷⁰

2. Расширение «географии» экстремистской угрозы в России и увеличение количества национальностей, социальных групп, молодежных субкультур среди жертв экстремизма. По данным Московского бюро по правам человека:

= в 2007 г. в Российской Федерации зафиксировано 230 случаев нападений и конфликтов на почве национальной ненависти и ксенофобии, в которых погибли 74 человека и 317 получили ранения;

= а в 2008 г. – 300 нападений, в результате - погибли 122 человека.

Сегодня экстремистские проявления наблюдаются не только в крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Воронеже, но и в других регионах России.

Очаги экстремисткой напряженности наряду с «традиционным» в этом отношении Северным Кавказом существуют в Татарстане, Башкортостане, Удмуртии, Калмыкии. Жертвами современного российского экстремизма чаще всего становятся выходцы из Африки, Арабских стран, Китая, Закавказья, Средней Азии.

3.Совершаемые в России убийства граждан другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан все больше приобретают серийный, жестокий, иногда ритуальный характер. Совершение экстремистских деяний становится не просто «занятием ради любопытства», а «профессиональной охотой») определённых групп лиц, что является дерзким вызовом властям, которые нередко бессильны против них.

4.Различного рода общественные организации, движения и объединения, например:

= движения против нелегальной иммиграции;

= благотворительные и религиозные организации;

= военно-патриотические, военно-спортивные, военно-исторические клубы и т.п. создаются как бы с определенной и вполне законной целью. Однако, на практике представители ряда радикальных партий, общественных движений и объединений:

= манипулируют в политических целях членами указанных организаций;

= придавая им экстремистско-националистическую направленность;

= и даже используя их в качестве боевых структур.

Анализ криминологических особенностей современного российского экстремизма свидетельствует о негативных его тенденциях, представляющих реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Подтверждается это и практикой борьбы с экстремизмом в Алтайском крае.

В 2007 г. в г. Барнауле пятеро студентов ВУЗов, кстати, выходцы из достаточно благополучных семей, по мотивам национальной неприязни совершили около 10 запланированных заранее нападений на граждан. Преступники совершили жестокие убийства азербайджанца, алтайца; тяжелые увечья были причинены гражданам Китая, Таджикистана, жителю Тувы. Организатор преступного сообщества А. Кельбер осуждён на 23 года лишения свободы, члены группировки от 10 до 20 лет. («Волки Одина»).

Большой общественный (даже международный) резонанс вызвало убийство корейского студента в г.Барнауле, которое оказалось в одном ряду с названными преступлениями (15.02.10 г.).

Сегодня в действующем УК РФ существует 16 статей, на основании которых «виновные» могут быть привлечены за совершение экстремизма:

= ст.289 - «Публичные призывы к экстремистской деятельности»;

= ст.282 - «Возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение достоинства»;

= ст.282(1) - «Организация экстремистского сообщества»;

= ст.282(2) - «Организация деятельности экстремистской организации».

В УК РФ имеется ещё 12 (в основном бытовых) деяний, которые при «экстремистской» мотивации относятся к этой же группе преступлений:

- убийство - ст.105 п.«л»;

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – ст.111 ч.2 п.«е»;

- умышленное причинение средней тяжести вреда - ст.112 ч.2 п.«е»;

- умышленное причинение легкого вреда здоровью – ст.115 ч.2 п.«б»;

- побои – ст.116 ч. 2 п. «б»; истязание – ст.117 ч.2 п.«з»;

- угроза убийством или причинением тяжкого вреда – ст.119 ч.2;

- нарушение равенства прав, свобод человека и гражданина – ст.136;

- вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления – ст.150 ч.4;

- хулиганство — ст.213 п. «б»; вандализм – ст.214 ч.2;

-надругательство над телами умерших, их захоронениями - ст.244 ч.2 п.«б».

Уголовная ответственность за эти деяния существовала со времени принятии УК 1996 г. Внесённые изменения в перечисленные статьи связаны с определенным усилением уголовной ответственности за, так называемую, «экстремистскую мотивацию» и её сомнительную политизацию.

На первый взгляд, данные законы, востребованы временем, соответственно должны были создать надежную основу для предупреждения вредоносного экстремизма в обществе, государстве и мире в целом.

Цели закона провозглашены, принципы определены, основные направления и субъекты противодействия указаны. Однако, практика свидетельствует о том, что напряжённость в данной сфере всё возрастает, а конструктивные подходы к разрешению проблемы, несмотря на изменения и дополнения закона, не просматриваются.

Практические работники постоянно сетуют на трудности в квалификации и правоприменительной деятельности. В действующем ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» общие отличительные признаки экстремизма не выделяются.

Именно поэтому данный закон продолжает вызывать критические замечания, т.к. законодатель в многочисленных дополнениях и изменениях к нему, так и не сформулировал чёткого понятия экстремизма.