58.Принципиальные изменения организации управления в снг.

1. Одно из основных положений марксистской экономической теории об

общественной собственности на средства производства служило базой управления экономикой в социалистическом обществе. Выделялись сле­дующие принципы экономической теории:

• государственная монополизация производства;

• опора хозяйственного комплекса на внутренние экономические связи и независимость от внешних;

• направленность производства на народнохозяйственную эффективность;

• планирование как основной способ регулирования производства.

Для практического применения наука управления занималась теорети­ческим обоснованием следующих направлений:

• полная централизация управления производства в масштабах страны:

• государственное управление непосредственно предприятиями, а не только отраслями;

• централизованное распределение и контроль за межхозяйственными свя­зями.

2. В период перевода экономики России на рыночную основу сформиро­вались новые принципы управления:

• переход государства на управление лишь общими правилами предпринима­тельской деятельности - децентрализация. Для осуществления такого управления задействуются все три ветви власти: представительная -формирует законодательство; исполнительная (на некоторых уровнях муниципальная) - регулирует лицензирование, госзаказ и конкурс; су­дебная - разрешает споры между предприятиями, а также предприяти­ями и органами государственной власти;

• смена моноцентрической системы хозяйствования на полицентрическую;

• сочетание диспозитивного (договорного, рыночного) и императивного (ад­министративного) порядка управления предприятиями, основанными на государственной форме собственности;

• создание и деятельность российских коммерческих организаций (союзов, ассоциаций) как самостоятельных структур, органично взаимодействующих с обществом на уровне удовлетворения его потребностей и извлечения прибыли, а также регулирование внутренних вопросов, социальные взаимо­связи внутри коллектива;

• ограничение монополий и развитие конкуренции - состязательности хо­зяйствующих субъектов, когда их деятельность эффективно ограничи­вает возможность каждого односторонне воздействовать на общие ус­ловия обращения товаров (Закон РСФСР от 22 марта 1991 № 948-1 в редакции от 2 января 2000 "О конкуренции и ограничении монополис­тической деятельности на товарных рынках").

59.Принципы менеджмента.

1, Существует множество принципов, в соответствии с которыми осуще-

ствляется процесс управления предприятием. Далее приведены наибо­лее важные принципы, выделенные М.В. Макаренко и О.М. Махалиной.¹ Принцип научности. Менеджер в своей деятельности использует дан­ные и выводы множества наук, но в то же время должен постоянно импровизировать, искать индивидуальные подходы к ситуации и к лю­дям, что помимо знаний предполагает владение искусством межлично­стного общения, умением найти выход из, казалось бы, безвыходных ситуаций.

2. Целенаправленность управления. Управленческий процесс подчиняет­ ся принципу целенаправленности, он всегда ориентирован на решение конкретных проблем.

3. Функциональная специализация в сочетании с универсальностью. Суть его состоит в том, что к каждому объекту управления (группе ученых, цеху рабочих, команде спортсменов) имеется свой подход, учитываю­ щий его специфику; однако, наряду со спецификой, применяется уни­ версальный подход к людям, как таковым.

Чч Последовательность управленческого процесса. Элементы или стадии управленческого процесса должны следовать друг за другом в опреде­ленном порядке. В ряде случаев последовательность управленческих дей­ствий может иметь циклический характер: когда все они повторяются через определенные промежутки времени. Цикличности подчиняются планирование, составление отчетов, контроль.

' Макаренко М.В., Махалина О М. Производственный менеджмент. М.: Приор, 1998. Стр. 12.

5. Оптимальное сочетание централизованного регулирования управляе­мой подсистемой с ее саморегулированием. Жизнь общества непрерыв­на. Непрерывны, соответственно, и обеспечивающие ее процессы - про­изводство, обмен, научные исследования и т. п., а, следовательно, и управление ими, которое должно постоянно учитывать появление но­вых проблем и открытие новых, не существовавших прежде перспектив. Непрерывно приходится контролировать и поведение объекта управле­ния, который все время стремится вырваться из-под опеки.

С учетом последнего обстоятельства важным принципом менеджмента необходимо считать оптимальное сочетание централизованного регу­лирования управляемой подсистемой с ее саморегулированием в опре­деленных рамках.

8, Учет личных особенностей работников и общественной психологии. Он

тесно связан с другими принципами, без которых саморегулирование невозможно, так как они лежат в основе принятия самостоятельных решений.

7, Обеспечение соответствия прав, обязанностей и ответственности.

Является одним из важнейших принципов управления. Избыток прав по сравнению с обязанностями, приводит к управленческому произволу; недостаток же парализует деловую инициативу, поскольку проявление излишней активности может грозить крупными неприятностями.

8. Обеспечение общей заинтересованности всех участников управления в достижении целей, стоящих перед фирмой. Достигается путем матери­ ального и морального поощрения отличившихся работников, а также максимального вовлечения исполнителей в процесс подготовки реше­ ний на самых ранних стадиях работы над ними. Это также один из осно­ вополагающих принципов менеджмента, базирующийся на том, что решения, в которые вложен собственный труд и идеи, будут выпол­ няться быстрее и лучше, чем спущенные сверху.

9. Всемерное обеспечение состязательности участников управления. Речь идет не только о стремлении выполнить лучше других порученное дело, что должно всячески стимулироваться руководителем, но и о необхо­ димости поощрения конкуренции при замещении должностей в сфере управления.