
- •Основы горного права
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Недра - объект правовых отношений недропользования
- •1.1. Содержание понятия «недра»
- •1.2. Ресурсы недр
- •2. Горное право. Основные понятия и определения
- •2.1. Характеристика отрасли горного права
- •2.1.1. Государственный интерес к созданию самостоятельной отрасли права
- •2.1.2. Специфика недр и отношений недропользования как объекта права
- •2.2. Метод правового регулирования отношений недропользования
- •2.3. Источники горного права
- •2.4 Определение, субьекты и объекты горного права
- •2.5. Структура отрасли горного права
- •2.6. Нормы других отраслей права, используемые в горном праве
- •3. Право собственности в недропользовании
- •3.1. Недра как объект права собственности
- •3.2. Ресурсы недр как объект права собственности
- •3.3. Движимое и недвижимое имущество, используемое при недропользовании, как объекта права
- •3.4. Информация, получаемая в процессе изучения и использования недр , как объекта права собственности
- •3.5. Горное предприятие как объект права собственности в недропользовании
- •4. Государственное регулирование отношений недропользования
- •4.1. Общие вопросы государственного регулирования отношений недропользования
- •4.2 Разграничения компетенции органов власти по регулированию отношении недропользования
- •4.3. Государственное управление отношениями недропользования органами специальной компетенции
- •4.3.1. Компетеция федерального органа управления государственным фондом недр
- •4.3.2. Компетенция органов государственного геологического контроля
- •4.3.3. Компетенция органов федерального горного и промышленного надзора
- •4.4. Правовое регулирование отношений недропользования в субъектах российскои федерации
- •4.5. Государственное регулирование добычи и использование угля и отношении, возникающих в процессе этои деятельности
- •5. Пользование недрами
- •5.1.Направление пользования недрами
- •5.2. Государственная система лицензирования пользования недрами
- •6. Основные права и обязанности недропользоватепей
- •6.1 .Общие положения
- •6.2. Ответственность за нарушение законодательства о недрах и природоохранного законодательства
- •7. Правовое регулирование рационального использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами
- •7.1. Правовое регулирование рационального использования и охраны недр
- •7.2. Правовое регулирование безопасного ведения работ, связанныхных с пользованием недрами
- •7.3. Правовое регулирование ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых
- •8. Правовое регулирование пользования геологической информацией о недрах
- •8.1. Основные виды геологического изучения недр
- •8.2. Виды геологической информации
- •9. Правовое регулирование платежей за пользование недрами
- •9.1. Вводные замечания
- •9.2. Платежи, независящие от вида пользования недрами
- •9.3. Платежи, зависящие от вида пользования недрами
- •10. Правововое регулирование пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции
- •10.1. Вводные замечания
- •10.2. Заключение и исполнение соглашений
- •11.2. Риски в недропользовании
- •11.3.Правовые основы страхования
- •11.4. Страхование недропользования
- •12. Недропользование и международное право
- •12.1. Общие вопросы международного правового регулирования охраны окружающей среды
- •12.2. Правовое регулириование недропользования на континентальном шельфе
- •12.3. Правовой режим исключительной экономической зоны российской федерации
- •Глава 4 Закона регулирует порядок проведения ресурсных и морских научных исследований, которые могут проводиться:
- •12.4. Правовое регулирование освоения минеральных ресурсов глубоководного морского дна
- •12.5. Правовой режим пользования разделяемыми природными ресурсами
- •12.6. Выбор источника права при судебном рассмотрении споров с участием иностранных лиц
- •Список литературы
- •Приложения
- •Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в российской федерации
Глава 4 Закона регулирует порядок проведения ресурсных и морских научных исследований, которые могут проводиться:
• федеральными органами исполнительной власти и органа-, ми исполнительной власти субъектов Российской Федерации, гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (российскими заявителями);
• иностранными государствами, иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, уполномоченными иностранными государствами и компетентными международными организациями (иностранными заявителями).
С этой целью российские и иностранные заявители должны установленные сроки подать соответствующий запрос в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по рыболовству или в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, которые и выдадут необходимое разрешение. На российских и иностранных заявителей получивших разрешение на проведение ресурсных или морских научных исследований, Законом накладываются определенные обязанности. Они обязаны предоставлять в федеральный орган выдавший лицензию, предварительные, а после завершения исследований - окончательные отчеты о полученных результатах. В процессе проведения исследований заявители обязаны регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации.
В соответствии со статьями 27, 28 и 29 Закона государство осуществляет экологическую экспертизу хозяйственной и иной деятельности в исключительной экономической зоне, проводит в этой зоне экологический контроль и мониторинг ее состояния.
Статья 34 Закона определяет особенности экономических отношений при пользовании живыми и неживыми ресурсами исключительной экономической зоны. Основными принципами этих отношений являются платность пользования, финансовое обеспечение изучения, воспроизводства и защиты морской среды, живых и неживых ресурсов и ответственность за нарушение условии хозяйственной деятельности.
Система платежей за пользование живыми ресурсами включает в себя:
сбор за выдачу лицензий (разрешений) на пользование живыми ресурсами;
плату за пользование живыми ресурсами;
штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование
живыми ресурсами.
Система платежей за пользование неживыми ресурсами
включает в себя:
плату за информацию о неживых ресурсах;
сбор за выдачу лицензий на пользование неживыми ресурсами;
платежи за пользование неживыми ресурсами.
Законом определены меры по обеспечению выполнения установленных в нем правовых норм. Охрану исключительной экономической зоны, ее живых и неживых ресурсов в целях их сохранения, защиты и рационального использования, защиты морской среды, экономических и иных законных интересов Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции специально уполномоченные:
Федеральный орган исполнительной власти по пограничной службе;
Федеральный орган исполнительной власти по охране окружающей среды;
Федеральный орган исполнительной власти по таможенному делу.
Споры между гражданами, юридическими лицами, гражданами и юридическими лицами по поводу реализации их прав и обязанностей в исключительной экономической зоне разрешаются в судебном порядке судами Российской Федерации. Споры между Российской Федерацией и иностранными государствами по поводу > реализации их прав и обязанностей в исключительной экономической зоне разрешаются мирными средствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.