5. Пользование недрами

5.1.Направление пользования недрами

Пользование недрами - вид человеческой деятельности, свя­занный с обнаружением, использованием, воссозданием и охраной ресурсов недр. Законом РФ «О недрах» (статья 6) определены три основных вида пользования недрами:

• геологическое изучение недр;

• добыча полезных ископаемых;

• строительство и эксплуатация подземных сооружений, не свя­занных с добычей полезных ископаемых.

Геологическое изучение недр включает следующие виды поль­зования недрами:

• работы, проводимые без существенного нарушения целостно­сти недр (т. е. с минимальным количеством буровых скважин, шур­фов, канав и других выработок) с целью общего геологического изучения недр, прогнозирования землетрясений и вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, мониторинга окружающей природной среды и др.;

• разведку месторождений полезных ископаемых;

• образование особо охраняемых геологических объектов и сбор геологических коллекционных материалов.

Работы по добыче полезных ископаемых включают следую­щие виды пользования недр:

• вскрытие месторождения полезных ископаемых;

• эксплуатацию месторождения полезных ископаемых откры­тым, подземным и геотехнологическим способами;

• размещение отходов добычи и переработки полезных иско­паемых в выработанном пространстве;

• использование отходов добычи и переработки полезных иско­паемых;

• консервацию или ликвидацию горного предприятия.

• строительство и эксплуатация подземных сооружений, не свя­занных с добычей полезных ископаемых, включают следующие виды пользования недрами:

• транспортные и гидротехнические сооружения;

• объекты метрополитена;

• электростанции (главным образом ГЭС и АЭС);

• базисные склады и холодильники;

• объекты городского хозяйства (гаражи, пешеходные переходы, коллекторы и др.);

• резервуары для питьевой воды, нефте- и газохранилища, ем­кости для захоронения вредных и производственных отходов;

• военные объекты;

• лечебные и спортивные сооружения;

• сооружения культурного назначения (кинотеатры, концертные залы и др.).

Недра могут также предоставляться в пользование одновременно для разведки месторождений полезных ископаемых и их добычи.

Участок недр предоставляется пользователю в виде горного или геологического отводов.

Горный отвод (геометризованный блок недр), участок недр, пре­доставляемый в соответствии с целями лицензии и используемый для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подзем­ных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и образования особо охраняемых геологических объектов. При опреде­лении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строитель­ства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ве­дения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предо­хранительных целиков под природными объектами, зданиями и со­оружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процес­сом геологического изучения и использования недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения Государственной экс­пертизы, согласования указанного проекта с органами Государствен­ного горного надзора и природоохранными органами документы, оп­ределяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами и ведомостью координат угловых точек) включаются в ли­цензию в качестве неотъемлемой части. Пользователь недр, получив­ший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной ли­цензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Геологический отвод - участок недр, предоставляемый в соответствии с лицензией для геологического изучения недр без существенного нарушения целостности недр.