2.Конституция ссср 1924 г.

Объединительное движение советских республик, прошедшее этапы военного, хозяйственно­го, дипломатического и государственного сою­за, завершилось этапом конституционного оформления СССР (январь 1923 г. - январь 1924 г.). На этом этапе была разработа­на, введена в действие и окончательно утверждена Конституция СССР, созданы правительство и парламент СССР (вторая палата ЦИК Союза ССР).

В январе 1923 г. в союзных республиках были созданы консти­туционные комиссии. Главным итогом их работы явилось предло­жение создать наряду с палатой классового представительства в ЦИК СССР палаты "национального представительства".

В апреле 1923 г. была создана объединенная (расширенная) Конституционная комиссия из представителей ЦИК всех союз­ных республик. Ее председателем стал М.И.Калинин. Она решила объединить два документа — Декларацию и Договор — в один под названием "Конституция (Основной закон)" СССР. Комиссия пришла к выводу, что вторая палата, названная Советом нацио­нальностей, должна быть равноправна с Советом Союза и составляться из представителей всех республик и национальных облас­тей. В конце июня - начале июля 1923 г. проект общесоюзной Конституции был рассмотрен и одобрен специальными сессиями ЦИК союзных республик (ВЦИК, ЦИК ЗСФСР, ВУЦИК и ЦИК БССР). 6 июля 1923 г. этот проект был утвержден II сессией ЦИК СССР, которая постановила ввести немедленно в действие Кон­ституцию СССР. 6 июля через пять лет после левоэсеровской попытки свергнуть большевиков был провозглашен большевика­ми "Днем Конституции", праздничным днем.

Сессия ЦИК СССР избрала первое союзное правительство — Совет Народ­ных Комиссаров СССР во главе с В.И.Лениным. В правительство также вошли: заместители председателя СНК Л.Б. Каменев, М.Д.Орахелашвили, А.И.Рыков, А.Д. Цюрупа, В.Я. Чубарь. Наркомы: иностранных дел - Г.В.Чичерин, по воен­ным и морским вопросам - Л.Д.Троцкий, внешней торговли - Л.Б.Красин, путей сообщения - Ф.Э.Дзержинский, почт и телеграфов - И.Н.Смирнов, труда - В.В.Шмидт, продовольствия - Н.П.Брюханов, финансов - Г.Я.Сокольников, председатель РКИ (Рабоче-крестьянской инспекции) - В.В.Куйбышев.

В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифи­цировали Конституцию СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР окончательно утвердил ее. Съезд принял решение увекове­чить память о Ленине путем переименования города трех рево­люций Петрограда в Ленинград. Тогда же на пост председателя СНК СССР был избран А.И.Рыков.

Конституция СССР 1924 г. повторяла основные положения Конституции РСФСР 1918 г., а также дополнялась разделом о национально-государственном устройстве нового государства. В ней провозглашались принципы построения союзного многона­ционального государства: свободное, добровольное, равноправ­ное объединение суверенных республик, их право выхода из СССР; перечислялись вопросы компетенции верховных органов власти СССР, определялась система наркоматов СССР: 5 обще­союзных (иностранных дел, военно-морских дел, внешней тор­говли, путей сообщения, почт и телеграфов) и 5 объединенных (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ). Кроме того при СНК СССР создавались: ОГПУ — объединенное государственное политическое управление для "борьбы с политической и эконо­мической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом", а так­же ряд комиссий и комитетов (Госплан, Главный концессионный комитет, Центральное статистическое управление и др.). Остальные наркоматы существовали на уровне только республик: внут­ренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, соци­ального обеспечения, внутренней торговли. В Конституции была закреплена двухпалатная структура ЦИК СССР (Союзный Совет и Совет Национальностей) — высшего органа государственной власти СССР в промежутках между общесоюзными съездами Советов. Обеим палатам были предоставлены равные законода­тельные права. Конституция СССР 1924 г., как и Конституция РСФСР 1918 г., носила ярко выраженный классовый характер и закрепляла положения диктатуры пролетариата на территории всех союзных республик. Конституция установила государствен­ный герб и флаг. Столицей СССР объявлялась Москва. Гимном Советского Союза стал "Интернационал".

В октябре 1923 г. Хорезмская, а в сентябре 1924 г. Бухарская народные советские республики были провозглашены социалистическими. Возникла возможность включения их в СССР.

Осенью 1924 г. на территории трех республик было проведено национально-территориальное размежевание. Его цель — максимально возможное (для то­го времени) приближение административно-государственных границ к этни­ческим. В результате было образовано 2 союзные республики (Узбекская и Туркменская), 1 автономная республика (Таджикская, в составе Узбекской ССР), 2 автономные области (Кара-Киргизская, в составе РСФСР, с 1925 г. переименованная в Киргизскую) и Кара-Калпакская, в составе Казахской АССР, которая в свою очередь входила в РСФСР.

В 1925 г. Узбекская ССР и Туркменская ССР вошли в состав Союза ССР на правах союзных. В 1929 г. по инициативе Президиума ЦИК СССР Таджик­ская АССР была преобразована в союзную республику, а в марте 1931 г. VI съезд Советов СССР принял ее в состав Союза ССР на правах равноправного члена.