2. Индустриализация в ссср

Причины индустриализации. Основные цели и средства.

1. Преодоление секторного разрыва между промышленностью и сельским хозяйством.

2. За счет развития тяжелой промышленности обеспечить другие отрасли необходимыми средствами производства для полноценного их развития и преодоления отсталости.

3. Обеспечить ВПК необходимыми средствами производства и технологиями для подготовки к войне, чтобы сохранить нацию и целостность страны.

4. За счет снабжения техникой сельского хозяйства перевести его на интенсивный тип развития.

5. Наполнить рынок промышленными товарами, повысить жизненный уровень населения.

6. Преодолеть экономическую отсталость страны.

7. Преодолеть экономическую зависимость от стран Запада, сделать страну самодостаточной.

8. Облегчить труд населения.

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечения ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства.

В декабре 1925 г. на ХIV съезде Коммунистической партии был рассмотрен вопрос индустриализации страны. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Для этого необходимо было максимально развивать производства средств производства, обеспечения экономической независимости страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения ее технического оснащения.

Отказ от НЭП означал смену целей, переориентацию политики. Еще в 1926 г. Сталин заявил, что “индустриализация является основным путем социалистического строительства”. Сталин не хотел управлять лапотной Россией. Великому вождю нужна была великая держава. Он стремился создать прежде всего великую военную державу.

Большинство советских историков считает, что поскольку решение всего комплекса задач - преобразование промышленности, сельского хозяйства, рост благосостояния народа - требовало огромных средств, которых не было, пришлось сделать выбор и сосредоточить все средства и усилия для прорыва на узком фронте. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения. Ноябрьский Пленум ЦК (1928 г.) подчеркнул: “Тяжелая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского”. Сталин провозгласил: ”Мы отстаем от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в 10 лет, либо нас сомнут”.

Основные цели: а) ликвидация технико-экономической отсталости; б) достижение экономической независимости; в) создание мощной оборонной промышленности; г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.

В 1928 г. вся страна за день выпускала 2 грузовика, 3 трактора. За рубежом закупали около четверти текстильного оборудования, более половины паровых турбин, почти 70% металлорежущих станков и тракторов. Если принять уровень промышленного производства в 1913 году за 100%, то в 1928 году он составлял в СССР- 120%.

По сравнению с другими развитыми странами:

США - 160%

Германия - 104%

Франция - 127%

Англия - 90%.

Уровень России 1913 г. - это 5-е место в мире, а по производству промышленной продукции на душу населения СССР уступал передовым странам в 5- 30 раз.

В развитии индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта промышленных изделий, а на концентрации всех имеющихся ресурсов в самых передовых отраслях: в энергетике, металлургии, химической промышленности, машиностроении. Эти отрасли являлись материальной основой военно-промышленного комплекса и одновременно “индустриализацией промышленностью”.

В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, переходят к централизованному (через Госбанки) кредитованию. Множество налогов заменяется одним - налогом с оборота.

На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой. Легкой и лесной промышленности. Республиканские. Краевые и областные Советы народного хозяйства были преобразованы в наркоматы легкой промышленности. К концу 30- годов функционировал 21 индустриальный наркомат. Главным признавалась “битва за металл”, подъем машиностроения.

Где взять деньги для развития ведущих отраслей тяжелой промышленности? Первым источником в конце 20-х годов было ограбление крестьянства. Сталин заявил, что для обеспечения быстрых темпов индустриализации страна не может обойтись без сверхналога с крестьянства, которое уплачивает “нечто вроде дани”.

Бухарин в своем выступлении заявил: «Источники могут быть разными. Они могут заключаться в трате ресурсов, которые у нас были, в выпуске бумажных денег с риском инфляции и товарным голодом, в пре обложении крестьян. Но это не прочно, может угрожать разрывом с крестьянством. В.И.Ленин указал другие источники. Прежде всего, максимальное сокращение всех непроизводительных расходов, которые у нас огромны и повышение производительности труда. Не эмиссия, не проедание запасов, не переобложение крестьянства, а качественное повышение производительности общенародного труда и решительная борьба с непроизводительными расходами - вот главные источники накопления».

Президиум ВСНХ, который возглавлял В.В.Куйбышев, делал упор на ускоренное развитие тяжелой промышленности. Весь план был рассчитан на кратчайшие сроки. При этом допускались временные нарушения пропорций из-за нехватки средств.

Источники, ставшие основными для реализации плана:

1. ХЛЕБНЫЙ ЭКСПОРТ. Наибольшую выручку за вывоз хлеба удалось получить в 1930 г. - 883 млн. руб. В последующие годы цены на зерно на мировом рынке резко упали. Экспорт большого количества хлеба в 1932-1933 гг., когда страна находилась на карточках, суммарно принес всего - 389 млн. руб., а вывоз лесоматериалов почти 700 млн. руб. Только продажа пушнины в 1933 г. позволила выручить средств больше, чем за вывезенный хлеб (а ведь зерно у крестьян закупали по очень низкой цене).

2. ЗАЙМЫ У КРЕСТЬЯН. В 1927 г. - 1 млрд. руб.

В 1935 г. - 17 млрд. руб.

3. РОСТ ЦЕН НА ВИНО-ВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ, продажа которых расширялась: уже к концу 20-х годов доход от водки достиг 1 млрд. руб. и примерно столько же давала промышленность.

4. ЭМИССИЯ. Рост денежной массы, не обеспеченной товарами, продолжался в больших масштабах до конца 1 пятилетки. Эмиссия выросла с 0,8 млрд. руб. в 1929 г. до 3 млрд. руб.

КАДРЫ

1. РАБОЧИЕ.

Основными свойствами работника перед началом индустриализации были следующие:

а) полная зависимость от труда: не поработал - голодаешь. Труд был и как нужда и как потребность.

б) результат труда сказывался не сразу. За свою работу не всегда получали оплату сразу, не было заинтересованности в труде.

в) таких работников объединяла взаимопомощь и совместный труд. У них были и хорошие и отрицательные черты во взглядах на труд.

2. В Ы Д В И Ж Е Н Ц Ы.

Представители “новой” технической интеллигенции. Они были устремлены только вперед. Их выдвигали из лучших рабочих, бросали в прорыв. Они проходили обучение и становились инженерами, директорами. Опыта работы у них было недостаточно.

3. Р У К О В О Д И Т Е Л И.

Многие из них были приближенные к Сталину.

МОЛОТОВ В. И. - главное экономическое образование получил на хозяйственной работе. Отвечал за организационную работу в партии, возглавлял комиссию по работе в деревне. Сталин ему доверял.

СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ - заместитель председателя С Н К С в 1926-30 гг.; глава В С Н Х - 1930-31 гг., затем, фактически, стал министром всей промышленности СССР. Пользовался уважением среди народа, авторитетом среди членов партии. Часто шел напролом, но не всегда хватало мужества признать свои ошибки.

ГРИГОРИЙ ПЯТАКОВ - был заместителем Серго. Ленин считал его коммунистом. Занимал высокий пост, но жил скромно.

В.В. КУЙБЫШЕВ - председатель В С Н Х до 30^-х годов, затем председатель Госплана и заместитель председателя С Н К - представлял экономическое строительство, как серию “огромных боев” под руководством ЦК, бросившего в сражение армию - рабочий класс.

Первый пятилетний план. Планирование экономического развития было необычайно сложным и новым. Стремление догнать и перегнать в кратчайший срок передовые капиталистические страны выражало истинное настроение множества людей в 30- е годы.

Первый пятилетний план (1928-1933 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. Он разрабатывался при участии крупнейших специалистов: Бахан - ученый биохимик, Александров и Винтер - ученые-энергетики, Д.Н.Прянишников - агрохимик. Газета “Правда” №302 от 28.10.1988 г. Методическое пособие по истории. Москва 1986 г.

После детального изучения план подвергся коррекции, группа экономистов представила Сталину более оптимальный и рациональный план ускоренной индустриализации. Вводилась жесткая плановая система, обеспечивающая взаимодействие всех отраслей производства. Функции рынка брало на себя государство, которое через свою систему осуществляло распределение между отраслями. Государство изымало сельхозпродукцию из аграрного сектора, продавало ее на зарубежных рынках. На вырученные средства закупались заводы, фабрики, предприятия, новые технологии, техническая документация, лицензии, приглашались зарубежные специалисты, которые направлялись на развитие тяжелой промышленности. Это обеспечивало быстрое развитие тяжелой промышленности и за счет нее обеспечивалось развитие других отраслей. Такая система временно тормозила развитие сельского хозяйства, легкой промышленности, снижала жизненный уровень населения, но обеспечивала быстрый технологический рывок, а в дальнейшем начиная с 1936 г. поднятие и развитие других отраслей, повышение жизненного уровня населения, обеспечение безопасности страны.

Средства для индустриализации. 1. Перекачка сельхозпродукции из аграрного сектора. 2. Большая часть доходов из легкой промышленности перебрасывалась в тяжелую. 3. На начальном этапе частную торговлю обложили налогом в пользу тяжелой промышленности. 4. Из личных сбережений граждан государственные займы-облигации.

Стимулы для увеличения производительности труда. 1. Цели власти и общества совпадали, т.к. власть хотела построить сильное, крепкое, самодостаточное государство на основе социальной справедливости и безопасности. Народ разделял эти идеи, поэтому активно включился в процесс индустриального строительства. 2. Моральное стимулирование – в государстве культом стал человек труда, творчества, созидательной деятельности. Об этих людях писала пресса, снимались фильмы, писались книги, их награждали орденами и медалями и другими поощрительными знаками и званиями. 3. Материальное стимулирование – за хорошую работу выдавались премии, ценные подарки, путевки в дома отдыха, предоставлялось жилье. 4. Жесткая дисциплина – государство с помощью общественных организаций (партия, комсомол, профсоюзы) боролось с негативными явлениями (пьянство, прогулы, тунеядство, а также с бракоделами, «несунами»). Государство создало целую систему, с помощью которой можно было совершенствовать и развивать человека. При каждом предприятии, учебном заведении, организации были спортивные секции, кружки, курсы повышения квалификации, объединения по интересам, военно-спортивные общества, охватывавшие все население страны.

По плану предполагалось, что промышленное производство возрастет на 180%, производство машиностроения на 230%, производство труда - на 110%. Национальный доход должен был увеличиться в 2 раза. Обеспечение столь высоких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимали многие руководители партии и государства.

Н.И. Бухарин поддержал такой темп развития, по его мнению это могло способствовать повышению эффективности и снижению себестоимости производства, экономии ресурсов, уменьшению непроизводительных затрат.

Главная задача пятилетки - превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Этот план базировался на принципах НЭП. Намечалось дальнейшее развертывание хозрасчета, доведение до каждого предприятия, (а не треста, как полагалось по закону 1927 г.). Промышленность должна была увеличить поставку тракторов, удобрений коллективными условиями двух классов общества и предполагалось решить проблему индустриализации.

Руководство страны приняло решение - в кратчайший срок догнать и перегнать передовые страны в техническо-экономическом отношении.

Соц. соревнования: цели, формы, проведение и результаты.

Форсированная индустриализация заставила руководство страны максимально использовать энтузиазм рабочего класса. С этой целью было развернуто со­циалистическое соревнование, инициатива которого принадлежала ленин­градской партийной организации во главе с С.М.Кировым и рабочими города. Основным лозунгом соревнования был призыв "Пятилетку — в четыре го­да!". Отныне главной задачей профсоюзов стала не защита социально-экономических интересов рабочего класса, а выполнение и перевыполнение го­сударственных планов путем организации социалистического соревнования. Оно, как правило, не предполагало материального вознаграждения. Наоборот, создавая "маяки производства", которые показывали чудеса производительно­сти труда, партийно-профсоюзные руководители помогали хозяйственным ру­ководителям пересматривать тарифную сетку и повышать требования к осталь­ным работникам.

До середины 30-х годов соцсоревнование существовало в форме движе­ния ударников, в котором участвовало 3,5 млн. человек. Наиболее знамени­тыми из них были опытный забойщик из Донбасса Н.Изотов, вырабатывав­ший в 1933 г. по пять норм за смену. С осени 1935 г. соревнование получи­ло название стахановского движения, по имени молодого шахтера А.Стаханова из донецкой шахты "Центральная-Ирмино". В ночь на 31 авгу­ста 1935 г. за смену с помощью пневматического отбойного молотка он вы­рубил 102 т. угля, превысив норму в 14 раз. Осенью того же, года он дважды побил свой рекорд и вскоре был переведен на административную работу. Появились стахановцы в других отраслях промышленности: кузнец А.Бусыгин, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы, машинист П.Кривонос и др. В сельском хозяйстве прославилась рабочая-механизатор, тракторист­ка Паша Ангелина.

За организацией и ходом соревнования следил сам Сталин. Осенью 1935 г. П.Кривонос с товарищами обратились к нему с жалобой на работников Нар­комата путей сообщения, которые, ссылаясь на технические нормы, препятст­вовали повышению коммерческой скорости товарных поездов с 13 до 18 км. в час. Сталин вмешался в спор, поддержал практиков и, по его словам, дал "слегка в зубы" специалистам Наркомата. Нормы быстро были пересмотрены. Но этого оказалось мало. Наркомпуть вскоре возглавил Л.Каганович, обнару­живший в аппарате Наркомата и в управлении железных дорог множество "врагов народа".

С конца 30-х годов победители социалистического соревнования удостаи­вались высокого звания Героя Социалистического Труда. Первым Героем Со­циалистического Труда стал накануне своего 60-летия И.В.Сталин.

Итоги первой пятилетки. Подводя итоги 1 пятилетки Сталин сообщил, что по выпуску валовой продукции (в рублях) промышленность по существу выполнила план досрочно - за 4 года 3 месяца, причем, тяжелая индустрия на 108%.

В первые 2 года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась соответственно плану, затем темпы ее роста стали падать. Ускоренные темпы требовали увеличения капиталовложений. Важнейшим источником финансирования стала “перекачка” средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало инфляцию. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 г.3 мес. “откорректированные” задания плана по выпуску некоторых видов продукции выполнить не удалось.

Сталин не признавал, что по добыче угля, нефти, выработке электроэнергии, стали цифры, намеченные планом, не были достигнуты. В наихудшем положении оказались отрасли, работа которых предопределялась тяжелым состоянием сельского хозяйства (общий объем с/х продукции на исходе пятилетки был ниже, чем в 1928 г.) Это отразилось и на материальном положении народа.

При общем удвоении численности рабочих и служащих шло быстрое формирование трудовых коллективов в Средней Азии, Казахстане, в районах Поволжья.

В середине пятилетки было покончено с безработицей. Во второй половине 1929 г. разразился кризис, охвативший весь капиталистический мир. Призыв к максимальному напряжению сил, к форсированному осуществлению скачка, обеспечивающего в минимальный срок построение социализма, становился не просто заманчивым. Такой призыв, такой скачок многим представлялись единственно верным решением. Используя результаты первого года пятилетки, было решено резко увеличить в 1929-30 гг. темпы развития крупной промышленности, причем даже не до 28%., а до 32%. И это было ошибкой.

В 1928 г. карточная система распределения продуктов распространилась на население всех городов страны. Государство обеспечивало хлебом примерно 40 млн. рабочих и служащих. Началась миграция из деревни в город, с одного центра в другой. Появилась текучесть рабочей силы.

Сталин утверждал, что пятилетка выполнена, а люди, которые не верят в это, которые говорят о снижении темпа развития страны, являются врагами социализма, агентами наших классовых врагов.

И Сталин выдвинул новую директиву: “во что бы то ни стало” выплавить в конце пятилетки 17 млн. тонн чугуна (вместо 10), выпустить 170 тракторов (вместо 55 шт.) и т.д. Но реализовать сверхвысокие цифры не удалось, что привело к ломке всей налаженной системы управления, планирования. “Подхлестывание” сбивало с курса индустриализации.

Газета “Правда” №295 сентябрь 1988 г.

Курс “великого перелома” явился прямым выражением сталинской линии на разрешение внутренних противоречий социализма - экономического развития, главным образом, волевыми административными методами.

Второй пятилетний план. Этот план (1933-1937 гг.), утвержденный в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Вторая пятилетка находилась в более нормальной обстановке, хотя и в этот период планы неоднократно пересматривались. Задания плана - по сравнению с первой пятилеткой - выглядели более реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки были сооружены 4.5 тыс. крупных промышленных предприятий. Из них: Уральский машиностроительный, челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы. Десятки доменных печей, шахт, электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена. Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. Орджоникидзе, ставший в 1930 г., председателем ВСНХ призывал реализму, выступал за уменьшение ряда заданий. Именно тогда в середине 30-х годов, в наш обиход вошел лозунг “Кадры решают все”. Начальное (4-х классное) обучение было введено как обязательное лишь в 1930 г. Даже в 1939 г. каждый 5-ый человек старше 10 лет еще не умел читать и писать.

Специалистов с высшим образованием было около 1 млн. человек. Кадры росли быстрыми темпами. Молодежь занимала руководящие посты. Коммунисты и комсомольцы сплачивали коллектив, были ярким символом героизма времен индустриализации. (Магнитострой возглавлял 26-летний Яков Гугель). Люди верили в победу и чтобы не пострадало производство работали с энтузиазмом, порой без выходных и по 12-16 часов подряд.

Вся страна узнала о трудовом достижении донецкого угольщика Изотова. Совершенствовалась система подготовки и переподготовки кадров.

Таким образом, в результате проведения начального этапа индустриализации оформилась административно-командная система руководства промышленностью. Эта система строится на основе единства государственной власти и государственной собственности, приказных методов управления, интенсификация труда рабочих. Прирост национального дохода (чистый доход общества) изменился в годы первой пятилетки следующим образом:

1929 г. - 2,7 млрд. руб.

1930 г. - 5,2 млрд. руб.

1931 г. - 3,9 млрд. руб.

1932 г. - 3,1 млрд. руб.

Прирост производительности труда в промышленности:

1929 г. - 15%

1930 г. - 21%

1931 г. - 4%

1932 г. - 0,6%

Весь национальный доход состоит из 2-х частей: а) фонд накопления (средства, которые идут на строительство фабрик, выпуск промышленного оборудования); б) фонд потребления (средства, которые идут на удовлетворение непосредственных нужд населения в одежде, обуви и т.д.)

В экономике обычно преобладает фонд потребления. Но в период индустриализации доля накопления возрастает с 5-10% до 20-30%.

В 20-е года фонд накопления не превышал 15%.

1930 г. - 29%

1931 г. - 40%

1932 г. - 44%

Методическое пособие по истории. Москва 1986 г.

Только насильственными командными мерами можно осуществить его. Действие экономических законов оказалось на время блокировано, поэтому регулировать и спасать развалившуюся систему могли лишь еще более жесткие административные меры.

Поскольку реальная политическая власть находилась в руках партийного аппарата, то происходило соединение политических и экономических функций, выполняемых этим аппаратом.

Трудовой народ вывел страну в ряд первых мировых держав, своим самоотверженным трудом создал прочные основы ее индустриальной и оборонной мощи.

В ходе совершившихся в 1934 году изменений основные экономические показатели увеличились к 1940 году более чем вдвое. Это беспрецедентный рост! Многие ныне ставят вопрос о непомерной цене «этого роста, которая как бы сводит его на нет. Однако, в отличие от 1929 -1933-го, - смертность была даже ниже, чем в «нэповские» 1923 - 1928 годы.

Достаточно сказать, что если в дореволюционное время Россия располагала в 5 (!) раз меньшим количеством энергоносителей, чем Великобритания и в 2,6 раза меньше, нежели Германия, то в 1940-м СССР в этом отношении «обогнал» и первую (хоть и не на много, на 5 %), и вторую (на 33 %) и уступал только США. Примерно также обстояло дело и с выплавкой стали. К началу 40-х годов по абсолютному объему только в США производилось существенно больше промышленной продукции, чем в СССР. Рост тяжелой промышленности осуществлялся невиданными темпами. Так, за 6 лет СССР сумел поднять выплавку чугуна с 4,3 до 12,5 млн. тонн. Америке понадобилась для этого 18 лет.

Страна из аграрно-индустриальной превратилась в индустриально-аграрную. Появились новые отрасли производства: автомобильная, тракторостроение, авиационная, моторостроительная, химическая, тяжелое машиностроение, радиотехническая, оптика, производство сложного электрооборудования и приборостроения. Увеличилось количество промышленных районов, появилась производственная инфраструктура, новые железные дороги, каналы, порты. Особое внимание уделялось ВПК. Со строительством новых предприятий шел процесс строительства предприятий-дублеров, которые должны были, на случай оккупации в западной зоне, производить военную продукцию в восточной. Были построены: самая крупнейшая в Европе ДнепроГЭС; Магнитогорский, Кузнецкий металлургические комбинаты; Сталинградский, Челябинский, Харьковский, Ленинградский тракторные заводы; Московский и Горьковский автозаводы; авиационные заводы в Горьком, Ульяновске, Липецке, Харькове, Комсомольск-на-Амуре; Уральский и Ново-Краматорский машиностроительные заводы; Кузнецкий угольный бассейн и т.д. Страна превратилась в мощнейшую стройплощадку. Параллельно с индустриализацией и коллективизацией развивалась система образования, т.к. нужны были квалифицированные кадры для развития промышленности. По уровню высшего образования на душу населения страна вышла на 5-е место в мире.