Тема 2. Образование ссср

1.Объединительное движение

Распад в 1917-1918 гг. единого, централизованного Российского государства сменился объединительным движением, которое при­вело к образованию СССР в 1922 г. В годы гражданской войны на окраинах бывшей Российской империи возникло несколько советских республик, которые развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней. В июне 1919 г. они создали военный союз. После поражения Советской власти в Прибалтике (весна-лето 1919 г.) он сохранился в рамках трех славянских советских республик. В 1920-1921 годах к этому союзу присоединились три закавказских советских республики. Одновременно, путем заключения двусто­ронних договоров военный союз был дополнен союзом хозяйст­венным. Согласно договорам, объединялись наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения, а также сове­ты народного хозяйства; вводилась единая денежная система.

Цементирующей силой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. Респуб­ликанские компартии, созданные в 1918-1920 гг., существовали на правах областных организаций единой РКП(б). Партийное единство дополнялось единством профсоюзов. Здесь также была отвергнута федеративная структура и в 1919-1921 гг. создана единая централизованная организация в рамках ВЦСПС (Всерос­сийского центрального совета профессиональных союзов). Одно­временно с профсоюзами объединились кооперативные и моло­дежные организации.

В 1922 г. по инициативе российского руководства, на период проведения международной экономической конференции в Генуе был оформлен дипломатический союз республик.

В том же году произошло экономическое и государственное объединение закавказских республик — Грузии, Армении и Азер­байджана. В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов про­возгласил создание Закавказской Социалистической Федератив­ной Советской Республики (ЗСФСР).

Для разработки плана объединения всех советских республик ЦК РКП(б) создал в августе 1922 г. специальную комиссию во главе с В.В.Куйбышевым. Комиссия пришла к выводу о необходимости создания государственного союза социалистических республик путем включения их в РСФСР на правах автономных, т.е. поль­зующихся правом самостоятельного управления. При этом Российская Федерация меняет свое название на СССР ("Союз Совет­ских Социалистических Республик"). В основу такого решения лег проект, составленный Генеральным секретарем ЦК (с апреля 1922 г.) И.В.Сталиным и названный "планом автономизации".

В двадцатых числах сентября 1922 г. в Горках, под Москвой, Ленин ознакомился с выводом комиссии ЦК, мнением Сталина и позицией республик. Выяснив, что "автономизацию" не поддер­жали 3 из 6 республик (Грузия, Украина и Белоруссия), он отклонил ее и предложил план государственного союза равноправных республик: не в РСФСР, а вместе с ней социалистические республики входят "в новый союз, новую федерацию". Ленин предложил назвать эту федерацию "Союзом Советских Респуб­лик Европы и Азии" (ССРЕА). Сталин расценил позицию Ленина как "национал-либерализм", но открыто возражать не стал. Более того, он активно проводил его в жизнь, но название оставил свое, поскольку ленинский вариант ограничивал новое государство рамками лишь Европы и Азии.

29 декабря 1922 г. в Москве состоялась конференция полно­мочных делегаций союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР, а также повестку дня и срок открытия Всесоюзного съезда Советов. I Всесоюзный съезд Советов состоялся 30 декабря 1922 г. в Москве в помеще­нии Большого театра. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Он также избрал Центральный Исполнитель­ный Комитет СССР (ЦИК СССР) в составе 371 человека — пред­ставителей от всех объединившихся республик. Его возглавили 4 председателя — по числу создавших СССР республик. Ими стали М.И.Калинин (от РСФСР), Г.И.Петровский (от УССР), Н.Н. Нариманов (от ЗСФСР), А.Г.Червяков (от БССР).