3. Понятие государственной границы.

Государственные границы определяют пределы государственной территории и в этом их основное назначение. «Государственная граница Республики Казахстан есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы территории – суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана» - это определение, данное в п. 1 статьи 1 Закона «О Государственной границе Республики Казахстан» от 13 января 1993 года соответствует общепринятому международному стандарту.

Различают сухопутные, водные и воздушные границы государственной территории. Сухопутные границы, как правило, проводятся с учетом особенностей рельефа местности (горы, реки и другие характерные признаки) и называются орографическими. Иногда они устанавливаются по прямой линии между двумя данными точками (геометрические границы), а также по меридианам или параллелям (астрономические границы).

Водные границы подразделяются на речные, озерные, границы других водоемов и морские. Границы на реках устанавливаются по соглашению между прибрежными государствами: на судоходных реках – по тальвегу (линии наибольших глубин) или посередине главного фарватера, на несудоходных – посередине реки. На озерах и иных водоемах граница устанавливается по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам озера или иного водоема.

Морскими границами государства являются внешние пределы его территориального моря или линия разграничения территориальных морей смежных или противолежащих государств. Внешние пределы территориального моря устанавливаются законодательством прибрежного государства в соответствии с –общепринятыми принципами и нормами международного права. Граница территориального моря при размежевании между смежными и противолежащими государствами устанавливаются по соглашению между ними.

Воздушными границами государственной территории являются боковые и высотные пределы его воздушного пространства. Боковой границей воздушного пространства является вертикальная плоскость, проходящая по сухопутной и водной линиям государственной границы. По утверждающемуся в международной практике мнению высотный предел воздушного пространства составляет примерно 100-110 км от поверхности Земли – наименьшая устойчивая высота орбиты искусственных спутников Земли. Никаких особых соглашений по воздушным границам между государствами не заключаются.

Современные сухопутные и водные границы устанавливаются, как правило, по договору между сопредельными государствами и называются договорными. В этих случаях прохождение линии границы подробно описывается в международном договоре и соответствующее этому описанию положение линии границы наносится на карту, которая является неотъемлемой частью данного договора. Этот процесс определения договорной границы называется делимитацией. Обычно договоры содержат подробное описание прохождение линии границы на местности, а также могут отсылать к другим существующим документам делимитации границы. Для установления сухопутной линии границы на местности сопредельные государства образуют смешанную (совместную) комиссию, которая обозначает положение границы на местности путем сооружения специальных пограничных знаков – демаркация границы. О всех действиях по демаркации составляются специальные документы- протоколы с описанием прохождения линии государственной границы, пограничных знаков, со схемами и фотоснимками знаков. Воздушные границы и границы недр обозначений не имеют.

Обозначение государственных границ проводятся с учетом географических особенностей местности – гор, рек, берегов морей и т.д. Этот способ называется орографическим. Геометрический способ обозначения границы означает проведение по прямой линии, от одной точки до другой. Прямая линия может отклоняться только для того, чтобы, например, не отрезать населенный пункт от источников воды, чтобы не делить какой-либо объект. В международной практике границы обычно проводятся комбинированным способом: на одном участке – орографическими, на другом – геометрическими. Астрономические границы, т.е. линии, совпадающие с параллелью или меридианом, встречаются редко. Общепринято, что в договорах о режиме границы имеется правило о том, что мосты через реки делятся линией границы по их середине, независимо от прохождения линии границы по воде. На пограничных озерах граница может разделять озеро пополам или соединить по прямой линии точки выхода сухопутной границы к его берегам.

Кроме договорных существуют также «исторически сложившиеся границы», точное положение которых не определялось и не закреплялось в договоре сопредельных государств, но в течение длительного времени они соблюдались на местности и были так или иначе признаны сопредельными государствами. Такое признание создает международно-правовой обычай относительно положения данной границы и на этой основе делает ее юридически обязательной. Положение таких границ может быть подтверждено в различных соглашения сопредельных государств, в том числе и в соглашениях о демаркации.