3. Определение и характерные признаки средств мирного разрешения споров.

Принятое в литературе выражение «мирные средства разрешения международных споров» в контексте современного международного права носит в значительной степени условный характер, поскольку немирные средства исключены из сферы международных отношений. В то же время это традиционное терминологическое обозначение прочно вошло в научный оборот, и оно может применяться из соображений удобства.

По определению, данному Ладыженским А.М. и И.П. Блищенко, «мирные средства разрешения международных споров – это международно-правовые способы и средства урегулирования разногласий между субъектами международного права в соответствии с основными принципами международного права без применения принуждения в какой-либо форме в целях поддержания и упрочения мира, развития мирных отношений». В нем имеется отождествление средств и способов урегулирования международных споров – понятий, различных по объему и содержанию.

Средства разрешения международных споров реализуются с помощью конкретных способов. Так, добрые услуги и посредничество могут осуществляться государствами или международными организациями; следственная или согласительная комиссия – соответствующими комиссиями или пограничными представителями; международное арбитражное и судебное разбирательство – постоянными учреждениями или судами ad hoc и т.д.

Кроме того, в определении Ладыженского и Блищенко не указана правовая основа применения средств мирного урегулирования – принципы запрещения применения силы или угрозы силой и мирного разрешения международных споров. Это имеет немаловажное значение, поскольку на западе все еще раздаются голоса, либо отрицающие существование в современном международном праве принципа запрещения силы или угрозы силой, либо прямо утверждающие (итальянский профессор Р. Куадри), что «право государства на войну» является нормой общего международного права и в настоящее время.

Несостоятельно включение в систему мирных средств разрешения споров так называемых принудительных средств без применения вооруженной силы, к которым западные авторы обычно относят реторсии, репрессалии, мирную блокаду, эмбарго, интервенцию. Интервенция вообще запрещена современным международным правом. Основанием применения других принудительных мер, осуществляемых либо индивидуально, либо коллективно – в соответствии с положениями главы VII Устава ООН, - служит не спор (как форма взаимных притязаний государств относительно конкретного круга не урегулированных между ними вопросов), а международное правонарушение.

Не следует также причислять к международно-правовым средствам мирного разрешения международных споров конкретные условия урегулирования, которые могут быть предложены или применены в процессе разбирательства того или иного конфликта. Такую неточность допускают Клименко и Тузмухамедов, когда создание пограничных демилитаризованных зон (одно из условий урегулирования территориальных конфликтов) квалифицируют как самостоятельное средство мирного разрешения споров наряду с переговорами, добрыми услугами и посредничеством, следственной и согласительной процедурой и т.д.

Исходя из выше изложенного, международно-правовые средства можно определить как закрепленную в международно-правовых нормах, основанную на всеобщем запрете применения силы или угрозу ею и обязанности субъектов международного права по мирному урегулированию споров исторически сложившуюся систему институтов мирного урегулированию разногласий, применяемых в соответствии с основными принципами международного права и справедливости.