5.8. Связи с общественностью в социальной сфере

Социальная сфера – это та область общественной жизнедеятельности, область общественных (социальных) отношений, в которой человек реализует себя и свои потребности как представитель определенной социально-демографической группы и прежде всего как социобиологическое существо, т.е. реализует свойственные ему физиологические, витальные и социальные, культурные потребности. Иными словами, социальная сфере – это жилье, семья, культура, спорт, развлечения и т.д., а также общественные (негосударственные) организации; это сфера здравоохранения, образования, культуры, отдыха, обслуживания и политики государства по поддержанию и развитию этих сфер.

Связи с общественностью (как коммуникативная управленческая деятельность, направленная на установление и поддержание взаимопонимания и доброжелательных отношений организации и ее общественности и проч.), PR в социальной сфере, в т.ч. в существующих в ней общественных организациях принципиально мало чем отличаются от ПР в коммерческой или политической сферах и соответствующих там организациях. Конечно, есть свои особенности, существенная специфика, но и там, и там ПР – это целенаправленное воздействие на общественность, на общественное мнение, это планируемые постоянные усилия технологического субъекта ПР (сотрудник, подразделения, агентства) для достижения поставленных ПР-целей с использованием того или иного набора ПР-средств и технологий, проведением ПР- кампаний, имеющих общий стандартный алгоритм (RACE). Одна из самых важных ПР-задач для социальных некоммерческих организаций – положительное паблисити, информирование о своей деятельности, о своей миссии компаний-доноров, а также привлечение добровольцев, волонтеров.

5.9. Государственный pr

Начнем с теоретического обоснования необходимости PR в органах государственной власти в демократическом государстве.

В книге Катлипа, Сентера и Брума «PR: Теория и практика» сформулирован ряд ключевых теоретических положений относительно места и роли PR в демократическом государстве, которые фактически воспроизводятся в учебнике И.В. Алешиной.

По их мнению, цели самой демократии совпадают с целями PR., т.к. правительство в демократической стране должно отчитываться перед своими гражданами о своей работе, а для эффективного государственного управления требуются активное участие и поддержка общественности. Поэтому демократическая власть должна поддерживать тесные отношения с гражданами, избирателями на основе обмена информацией и взаи­мопонимания. «Специалисты паблик рилейшнз в правительстве устанавливают форму диалога между народом и властью, без которого не может быть подлинной демократии».

В книге А. Чумикова и М. Бочарова отмечается, что функции демократического государства с не­избежностью включают функции управления связями с общественно­стью и порождают специальные государственные и муниципальные структуры, призванные оптимизировать эти связи, соотносить их с управленческими целями органов власти. Так. образом, связи с общественностью предстают органичным компонeнтoм_ государственного управления, направленным на оптимизацию принятия и реализации политических решений. Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере исполь­зует свои информационные, коммуникативные возможности, обес­печивает ус­тойчивую и полноценную обратную связь.

Формальные названия государственных PR-служб не имеют значения. Важнее другое: они выполняют функции выявления и учета общественного мнения, согласования интересов, поиска компромиссов, налаживания диалога власти и общества.

Что касается конкретных задач и направлений деятельности PR-служб, то они таковы: 1) установление, поддержание, расширение контактов с граждана­ми и организациями; 2) информирование общественности о существе принимаемых ре­шений; 3) анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти; 4) прогнозирование социально-политического процесса, обеспе­чение органов власти прогнозными аналитическими разработ­ками; 5) формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Эти направления/задачи модифицируются в зависимости от уровня PR-службы (федеральный, региональный, местный) и отно­шений внутри органов власти и между ними. говоря о государственной PR-службе, А. Чумиков выделяет т.н. «уровень минимальной достаточности», при котором могла бы реализовы­ваться PR-функция. Речь идет о пресс-центре (информационном центре) или даже об одном сотруднике, ответственном за связь со СМИ.