1.10. Связи с общественность как социальный институт.

Социальный институт (СИ) - это особая форма социальной организа­ции и способ социального закрепления обще­ственно необходимых видов деятельности. (напр., институт экономики вызван необходимостью в труде, производств; институт семьи нужен для поддержания нормальной совместной жизни и воспитания детей; государство – для защиты и поддержания порядка). СИ существует через устойчивую, нормативно закрепленную совокупность ролей и стату­сов, предназначенную для решения общественно необ­ходимых задач (напр., наемный работник и работодатель, рабочий и мастер со своими правами и обязанностями; муж и жена, сын и отец; чиновник и начальник, судья и обвиняемый). Поддержание и существование СИ также обеспечивается через законы, традиции и нормы, которые закрепляют в сознании и поведении людей необходимость определенных видов деятельности.

Под институтом паблик рилейшнз, по мнению М.А. Шишкиной, понимается функционирующая в социуме устойчивая, нормативно закрепленная совокупность ролей и стату­сов, предназначенная для обеспечения эффективных публичных коммуникаций социальных субъектов и направленная на оптимизацию их отношений с целевой общественнос­тьюⁱ.

Итак, СИ PR решает такую общественно необ­ходимую задачу как производство и функциониро­вание эффективных публичных коммуникаций, имеющих целью оптимизировать отношения социальных субъектов (индивидов, общностей, социальных организаций) с их общественностью.

Можно выделить несколько компонентов (аспектов), характеризующих PR как социальный институт: 1) субъектный, 2) нормативный, ­3) функциональный.

1. Субъектная структура института паблик рилейшнз включает:

• широкую обще­ственность и целевые общественности;

• базисные и технологические субъекты PR;

• субъекты регламентации PR-деятельности;

• субъекты самоуправления профессиональной PR-деятельностью

• (профессио­нальные сообщества, ас­социации PR-специалистов);

• субъекты подготовки кадров для профессиональной PR-деятельности;

• субъекты, изучающие и исследующие паблик рилейшнз.

2. Система нормативного (правового и этического) регулирования PR, фор­мирующая рамки и порядок функциониро­вания этого СИ, а также деятельность его субъектов:

• основной закон страны, Конституция;

• рамочные и специальные законы (законы о СМИ, рекламе, информации);

• подзаконные нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления,

• инструкции, распоряжения органов управления, различные кодексы и иные документы, принятые субъектами самоуправления и саморегулирования профессионального PR-сообщества

3. Функциональная структура института PR включает:

• функцию контроля общественного мнения,

• функцию организации взаимодействия с общественностью,

• функцию управления коммуникативным пространством,

• функцию менеджмента организации.

1.11. История развития связей с общественностью в России.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что профессиональный PR в России зародился в конце 1980-х годов, а как самостоятельная форма деловой активности кристаллизуется во второй половине 1990 — начале 1991 года. Специалисты (напр., Шишкина М.А.) выделяют три этапа развития паблик рилейшнз в России.

Первый этап: 1988 – 1991 годы: формирование субъектов конкретной профессиональной сферы, зарождением рынка PR; появляются со­ответствующие службы в государственных структу­рах, открываются московские отделения международ­ных PR-агентств, возникают первые отечественные коммерческие фирмы, оказывающие PR-услуги. Это этап доинституционального развитии PR в России.

Второй этап: 1991 — 1994 годы: стадия роста и ста­новления PR, стадия их первичной социализации. Российские PR-агентства осваивают зарубежный опыт, адаптируют его к отечественным ус­ловиям и начинают проводить крупные PR-мероприятия и кампании. Наиболее активно разви­вается политический консалтинг, в ряде вузов открыва­ется специальность «СО». Рожда­ется первое корпоративное объединение: РАСО - Российская Ассоциация по связям с общественностью.

Третий этап датируется с 1994 г. по настоящее время: (1994 г. - принятие первой Декларации профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью). Происходит качественный скачок в развитии PR, связанным с формированием информационного рынка и изменением структуры массового сознания, что потребовало более тонких и точных форм работы с целевыми группами. Происходит вторичная институционализации PR: в этот период формализуется система специфических норм и предписаний, регулирующих поведение людей в рамках конкретного социального института. Однако институционализация PR в России еще не завершилась.

Тем не менее главное в том, что возникли, существуют и развиваются базисные элементы данного института – субъекты профессиональной PR-деятельности - специализированные PR-агентства, службы и другие организации, предлагающие PR как основную услугу или вид профессиональной деятельности, Имеющиеся субъекты PR-деятельности реализуют свою деятельность в 1) организациях и на предприятиях государственной формы собственно­сти; 2) рыночных институтах и организациях; 3) об­щественно-политических институтах и организациях.