11. Форма гос-нного устройства: понятие и виды.

Форма гос-го устр-ва- это элемент формы госуд-ва, характер-ий внутр-юю стр-ру гос-ва, способ его политич-го и терр-го деления, обуславлив-ий определ-ые взаимоотнош-я органов всего гос-ва с органами его составных частей. Госуд-ое устр-во характер-ся с точки зрения распределения власти в центре и на местах. Виды: 1)унитарное гос-во- простое, единое гос-во, части кот явл-ся административно-терр-ми единицами и не обладают признаками гос-го суверенитета; в нем сущ-ет единая система высших органов и единая система закон-ва (Италия, Польша, Венгрия, Болгария):Виды: выделяют два способа деления: простые и сложные. В сложных какому-то территр. Образованию дается чуть больше прав чем другим в этом гос-ве. 2. централиз-ые –Норвегия, Румыния, Швеция, Дания.власть сосредоточена в центральных органах. Высокая степень зависимости органов МСУ от центра. децентрализованными – Испания, Франция, в кот крупные регионы пользуются широкой автономией, самостоятельно решают переданные им в ведение центральными органами вопросы. Относительно децентрализованные.присутсвтуют МСУ но контролируются из центра, а формируются населением. 2)федерация- сложное, союзное гос-во, части кот яв-ся госуд-ми образованиями и обладают в той или иной мере гос-м суверенитетом и др признаками госуд-ти; в нем наряду с высшими фед-ми органами и фед-ым зак-ом сущ-ют высшие органы и зак-во субъектов федерации (Германия, Индия, Мексика, Канада; федерации могут быть построены по терр-му (США) либо по нац-но-терр-му принципу (Россия).

1.В зависимости от объемов полномочий выделяют: А)симметричные(когда все субъекты имеют равный объем полномочий) и Б) ассиметричные (субъекты имеют разные объемы полномочий) 2.В зависимости от порядка образования: А)Договорные и Б) конституционные. 3. по праву сецессии - право выходить из федерации: есть такое право или нет. 4. в зависимости от критерия деления территории: А)Национальные, Б)территориальные, В) национально-территориальные. Соотношение компетенции центра и территории, н-р сфера РФ, сфера субъектов. 3)конфедерация -временный союз госуд-в, образуемый для достижения полит-их, военных, экономич-их и прочих целей. Является формой межгос-нного объединения. В конфед каждый субъект обладает своим суверенитетом. Еще выделяют союзы. Например СНГ. Цели имеют размытые и являются долгосрочным объединением.

12. Гос-нно-политический режим: понятие и виды.

Полит. режим это ∑ способов и методов осуществления гос. власти. Гос.полит. режим – это режим рассматриваемый в конкретном гос. ГП режим более узкое понятие чем политический режим. Признаки: степень участия народа в механизмах формир-ия политич-ой власти, а также сами способы такого формир-ия; - соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами госуд-ва; - гарантированность прав и свобод личности; - характер-ку реальных механизмов осущ-ия власти в обществе; -степень реализации политич-ой власти непосредственно народом; - положение средств массовой инф-ии, степень гласности в общ-ве и прозрачности госуд-го аппарата; - место и роль негос-нных структур в политич-ой системе общества; - соотношение м/у закон-ой и испол-ой ветвями власти; - тип политического поведения; - хар-р политич-го лидерства; доминирование определенных методов (убеждения, принуждения) при осущ-ии политич-ой власти; - политич-ое и юр-ое положение и роль в обществе «силовых» структур гос-ва (армия, полиция, органы гос-ой безопасности); - меру политического плюрализма, в т.ч. многопартийности. В зависимости от набора методов и средств гос-го властвования различают: виды политич. режимов: демократический и антидемократический. Среди демократических режимов различают Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие признаки: 1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы; 2) гос-нная власть осуществляется на основе принципа разделения властей; 3) в отношениях личности и гос приоритет отдается интересам личности; 4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения. Собственно демократический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей. Гос не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим особенностям относятся: а) макс использование в полит жизни демократических институтов: демонстраций, шествий; б) принятие гос-нных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств; в) строгое разграничение полномочий м/у центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения); г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей. Демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремятся любое общество и гос. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному гос. Среди антидемократических режимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный. Тоталитарный режим XX в. Как политический режим тоталитаризм представляет собой всеобъемлющий контроль гос над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Для тоталитарного режима характерны следующие черты: 1) идеологизация всей общественной жизни: на гос-нном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология; 2) нетерпимость ко всякому инакомыслию; 3) монополия на информацию; 4) подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения; 5) слияние гос-нного и партийного аппарата; 6) жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь (идеи вождизма); 7) упразднение местного самоуправления; 8) отрицание частной жизни и частной собственности, доминирующее положение гос-нной собственности. Тоталитаризм имеет 2 разновидности: левый (коммунизм), правый (фашизм). Надо иметь в виду, что в отдельных странах те или иные черты тоталитаризма нередко проявляются в весьма специфических формах. Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что госм руководит узкий круг - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для авторитарного режима характерно: 1) власть элиты не ограничена законом; 2) народ отстранен от управления госм и не может контролировать деятельность правящей элиты; 3) в политической жизни допускается существование многопартийности, но оппозиционные партии запрещаются; 4) имеются сферы, свободные от политического контроля, - экономика и частная жизнь, контролю подлежит главным образом политическая сфера жизни общества; 5) устанавливается приоритет интересов гос перед личными интересами; 6) принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя. Авторитарный режим занимает промежуточное место м/у тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и ее лидеров.