7. Понятие и признаки гос

Существует несколько подходов к пониманию гос-ва. 1. Арифметический –гос представляет власть + территория + население. 2. Юр – гос. это юр. организация отличная от других тем, что устанавливает правопорядок в пределах станы. 3 Кибирнитический – гос понимается как система прямых и обратных связей в обществе. 4. Социологический- гос – это часть общества с ним не совпадающая, но тесно взаимосвязанное.

Признаки: 1. Территория – пространство в пределах границ (Территорию гос составляют сухопутные пространства, национальные воды, земные недра, территориальные воды (территориальное море) и лежащие над сушей и национальными и территориальными водами воздушные пространства).Экстерриториальность – «как бы территория»на кот располагаются консульства другого гос-ва 2. Население – это лица проживающие на территории гос. 3. Публичная политическая власть. Публичная – распространяется на всех без ограничения. Политическая – замкнутая, опираются на авторитет.4. Суверенитет- означает верховенство гос-нной власти внути страны и независимость во взаимоотношениях с др гос-ми. 5. Гос-нная казана - Налогообложение – система налогов и сборов для реализации программ. 6. монополия на применение физ. силы – только гос, имеет право применять физ. силу. 7. Монополия на создание права – только гос имеет право на создание НПА кот будет иметь силу на всей территории гос-ва. Дополнительные признаки: армия, внешняя атрибутика (герба, флага, гимна), м/ународное признание. С учетом перечисленных признаков, гос – это властно- политическая организация, устанавливающая порядок на определенной территории и обладающую госнным суверенитетом, специальным аппаратом принуждения и гос-нной казной.

8. Основные подходы к пониманию сущности гос.

Вопрос о сущности гос-ва тесно связан с вопросом о его понятии, но не тождественен ему. Если понятие отражает существенные, т.е наиболее важные признаки предметов или явлений, то сущность говорит о том главном, что определяет смысл, содержание, внутреннею основу этих предметов или явлений. В юр науке под сущностью гос - то, что раскрывает природу и назначение гос-ва, его содержание и функционирование. Чтобы определить сущность необходимо определить кому принадлежит гос-ая власть, чьим интересам служит гос-во, чью волю оно выполняет. Сложилось 2 подхода. Классовый характерен для Марксисткой теории, которая исходит из того, что гос явление классовое. Оно возникает с расколом общества на антогонические классы и существует только где существуют такие классы. С исчезновением классовых атогонизмов гос-во отмирает и перерастает в органы коммунистического самоуправления. Гос-ая власть всегда принадлежит экономически господствующим классам и гос-во выражает волю этих классов, навязывая ее всему обществу. Надклассовый (общечеловеческий) подход в понимании сущности гос-ва выражен в различных немарксиских теориях гос-ва, основными из кот является теории элит, технократическая теория, теория гос-ва всеобщности благоденствия и теория плюралистической демократии. Теория элит кон 19 нач 20 ВВ. Моски, Сартори. Народные массы не способны осуществлять гос-ую власть и управлять общественными делами, в силу отсутствия необходимых знаний. Поэтому власть принадлежит верхушке общества. Народ контролирует их деятельность посредством избирательного права. Технократическая теория 60-70 г 20 В. Саймон, Белл. Управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Они способны определять действительные потребности общества, принимать наиболее оптимальные политические решения. Теория «гос-ва всеобщего благоденствия» Кейнси. Активное вмешательство гос-ва в экономику, в целях предотвращения кризисных явлений и оказание населению ряда соц. услуг(выплата пенсии, пособий). Гос-во переставала быть классовым и начало выражать интересы всех слоев населения. Теория «плюралистической демократии» 20 В. Ласки, Даль. Классы перестали существовать и вместо них возникли различные страты, т.е. соц. прослойки, объединяющие людей по сходству материального положения, возрасту, профессии, и т.д. Создаются политические и общественные организации, кот оказывают давление на гос-ую власть. Власть начинает осуществляться как гос-ом, так и этими негос-ными организациями. Гос-ая власть становиться выразителем интересов общественности. Все эти немарксистские теории определяют одно – они отвергают классовый характер, и все выражают волю общества. Что же касается сущности гос-ва как определенной политической организации – гос-во это единственная политическая организация, которая возникла как организация управления обществом, обеспечивающий необходимый порядок, всегда остается неизменной.