58. Понятие и виды коллизий в праве и пути их разрешения.

Коллизии в праве – это противоречия м/у положениями двух или нескольких норм права, либо расхождения м/у содержанием общеправовых принципов, выраженных в системе норм права, и положениями конкретных норм права. Смысл разрешения коллизий в праве сводится к выбору одной из норм, положения кот противоречат друг другу. Разрешение коллизий в праве для выработки варианта поведения может осуществляться не только на стадии применения права (т. е. правоприменительными органами), но и на стадии реализации права (т. е. всеми субъектами права). При этом субъекты права, отказавшиеся от реализации тех или иных правовых норм, несут риск того, что при возникновении спорной ситуации с контролирующим органом по этому поводу их позиция не будет поддержана судом.  Причины возникновения коллизий в российском праве Коллизии в праве могут иметь естественный характер, например, при возникновении противоречий в связи с действием норм во времени или в пространстве, при наличии противоречий в отношениях, регулируемых правом (т. е. при конфликте законных интересов). Коллизии могут быть также вызваны ошибками в правотворчестве, недостатками в кодификационной работе или при формировании системы права. Одной из основных причин существования такой ситуации является отсутствие четкого понимания того, что право – это системное явление и эта система строится и функционирует на основании строго определенных принципов, единых для всей системы права. Соответственно любой сбой в функционировании элементов этой системы либо противоречие м/у отдельными ее элементами могут быть устранены, исходя из этих принципов. Виды коллизий в российском праве: 1. М/у положениями вступившего в силу для РФ м/ународного договора и национального права. 2. М/у нормами федеральных законов и актов субъектов РФ. 3. М/у нормами, содержащимися в актах различной юр силы (например, в федеральном законе и указе Президента РФ). 4. М/у нормами кодифицированных актов, в отношении кот установлен приоритет их норм (например, Гражданского кодекса РФ и Трудового кодекса РФ).

5. М/у общими и специальными нормами (например, м/у нормами Гражданского кодекса РФ и нормами ФЗ «О банках и банковской деятельности»). 6. М/у ранее действующей нормой и нормой, принятой позднее, кот содержатся в актах одного уровня (например, при вступлении в силу нового закона без отмены ранее действующего закона, регулирующего этот вопрос). 7. М/у нормами частного и публичного права (например, м/у нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Бюджетного кодекса РФ). 8. М/у нормами различных отраслей права (например, гражданского и бюджетного права). 9. М/у нормами подзаконных актов организаций, не находящихся в подчинении друг у друга (например, Федеральной налоговой службы и Банка России). 10. М/у общеправовыми принципами и нормами права, закрепляющими иные принципы права, либо представительно – обязывающими нормами (т. е. нормами, закрепляющими права и обязанности). 11. М/у нормами права, закрепляющими иные принципы права (т.е. не относящиеся к числу общеправовых), и представительно - обязывающими нормами. 12. М/у положениями одного акта (например, содержащихся в различных главах Гражданского кодекса РФ). Для облегчения устранения противоречий в праве существуют коллизионные нормы, кот по своему юридическому содержанию могут быть разделены на три основные группы: 1) нормы, регулирующие выбор м/у нормами, содержащимися в актах различного уровня; 2) нормы, регулирующие выбор м/у нормами по предметному или территориальному признакам; 3) нормы, регулирующие выбор м/у нормами по временному признаку. Наиболее распространенными способами разрешения юр коллизий являются следующие: 1) толкование; 2) принятие нового акта; 3) отмена старого; 4) внесение изменений или уточнений в действующие; 5) судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство; 6) систематизация законодательства, гармонизация юр норм; 7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий; 8) конституционное правосудие; 9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики; 10) м/ународные процедуры. На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами: а) если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; б) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юр силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); т.е. за основу берется принцип иерархии нормативных актов; в) если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то - общий.