60. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, признаки, виды.
Административные процедуры - установленные актами законодательства нормы, определяющие основания, условия, последовательность и порядок рассмотрения и разрешения административных дел;
Административная процедура заключается в последовательности правовых действий или операций, которые обычно должны быть осуществлены в определенном порядке и в определенный срок.
Срок - это установленный правовой нормой промежуток времени, в течение которого какой-либо акт, операция или действие должны быть осуществлены либо, наоборот, в течение которого запрещено что-либо предпринимать.
Существенный элемент процедуры - последовательность операций, следующих друг за другом стадий и формально установленных действий.
Административная процедура призвана служить гарантией защиты прав и свобод граждан от произвола административных органов и средством контроля за их деятельностью.
Юрисдикционная процедура, или юрисдикционное производство,- это порядок разрешения уполномоченным органом государственной власти административно-правового конфликта в виде административного спора или административного правонарушения. Она связана с "суждением о праве", а потому выступает в качестве элемента, звена административного процесса.
Административный процесс - это урегулированный административно-процессуальными нормами порядок разбирательства административно-правового конфликта с участием юрисдикционного органа, опосредующего взаимоотношения сторон. Он представляет собой административно-процессуальную деятельность субъекта административной юрисдикции по применению норм материального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях или при разрешении административно-правового спора.
Разбирательство дел об административных правонарушениях осуществляется как органами исполнительной власти, так и судьями (районными и мировыми)
61.Система государственной службы в рф.
Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий ФОИВ и лиц, замещающих государственные должности РФ.
Профессиональная деятельность предполагает деятельность, которая осуществляется на основе специальных теоретических знаний и практических навыков, опыта, приобретаемых в результате спец.подготовки.
Гос.служба как вид профессиональной деятельности означает непосредственное, непрерывное, преемственное обеспечение исполнения полномочий госорганов лицами, находящимися на гос.должностях.
Служба –основной и единственный вид их деятельности (кроме научной, преподавательской или творческой) деятельности.
Виды:
государственная гражданская служба ( федеральная и на уровне субъектов)
военная (только федеральная)
правоохранительная ( только федеральная; к примеру – прокуратура).
Государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должности ГГС по обеспечению исполнения полномочий фед-х госорганов, органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.
Военная служба – вид государственной фед-й службы, где граждане несут профессиональную служебную деятельность на воинских должностях в ВС РФ , осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Правоохранительная служба - вид государственной фед-й службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в госорганах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Им присваиваются специальные звания и классные чины.