42.Система исполнительной власти в рф.

Система – совокупность отдельных структурных частей единого целого и необходимая взаимосвязь между этими элементами и единым целым.

Система ИВ подразделяется на:

• Федеральную исполнительную власть

• Субъектную исполнительную власть

• Муниципальную исполнительную власть

Признаки ИВ:

1.Вторичность ИВ по отношению к другим. Т.к она осуществляет положения Законодательной и судебной власти.

2.Организующий характер – т.е она налаживает сложные общественные отношения в разных сферах.

3.ИВ – имеет универсальный характер, т.е существует везде, где есть человеческие коллективы.

4.Наличие огромных ресурсов ( правовых, информационных, технических)

5.ИВ независима от других ветвей власти

Признаки органов ИВ:

1.Представляют собой организованный коллектив, образующий часть гос.аппарата

2.Выполняют гос.функции

3.Наделены собственной компетенцией ( Общая/ специальная: отраслевая и функциональная)

4.ОИВ – образуются вышестоящими органами/ Президентом РФ/ главой субъекта РФ

5.Состоят из постоянно действующих штатных работников

6.Осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность

Функции ОИВ :

• Обеспечение прав, свобод человека и гражданина

• Регулятивная функция

• Охрана общественного порядка

+ дополнительные: нормотворческая, правоприменительная и юрисдикционная

43. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.

Орган исполнительной власти - это политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций исполнительной ветви государственной власти, и наделённое в этих целях полномочиями государственно-властного характера.

Виды ОИВ:

• 1.По месту в системе: Федеральные и органы субъекта РФ

• 2.По источнику финансирования: из федерального/ бюджета субъекта РФ

• 3.По порядку подчиненности: подчиненные Президенту / подчиненные Правительству

• 4.По организационно-правовым формам деятельности: Правительство, министерства, агентства, службы, администрации, мэрии, департаменты, управления, отделы, комитеты.

• По порядку принятия решений: Коллективные/ Единоначальные

• 6.По объему компетенции: Органы общей компетенции ( Правительство) / Органы спец.компетенции – отраслевые органы ( образование, медицина) и функциональные органы ( Мин.Фин)

44. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.

Главная задача органа исполнительной власти — правоисполнительная деятельность, т. е. исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнения всеми субъектами права.

Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции.

Существует организационная структура органа исполнительной власти, т. е. наличие в нем государственных должностей и функциональных структурных подразделений (департаментов, отделов, управлений, главных управлений и т. д. ), способствующих наиболее эффективному осуществлению задач, функций и полномочий данного органа. Каждая государственная должность замещается государственным служащим, который имеет специальный административно-правовой статус (права, обязанности, ограничения, полномочия, ответственность и т. д. ). Совокупность должностей составляет штат органа исполнительной власти.

Органы исполнительной власти наделены государством особыми государственно-властными полномочиями; обладают компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах (конституциях, законах, положениях, уставах, приказах и т. д. ).

В компетенцию - включаются в качестве основных компонентов задачи, права, обязанности, полномочия и ответственность органа исполнительной власти. В пределах своей компетенции органы издают правовые акты управления и обеспечивают их выполнение.

В содержание полномочий органов исполнительной власти входят:

а) исполнительно-распорядительная деятельность;

б) контрольно-надзорные функции;

в) действия юридического характера и принятие решений, вызывающих правовые последствия;

г) нормотворческая деятельность;

д) правоохранительная (юрисдикционная) деятельность.